Напрацьований українською делегацією Тристоронньої контактної групи “План спільних кроків” містить, зокрема, пропозицію щодо виведення російських військ з ОРДЛО на початку 2021 року, для проведення місцевих виборів 31 березня. Про це в коментарі УНН розповів речник української делегації у ТКГ Олексій Арестович.
Так, на запитання про те, чи дійсно "План" передбачає проведення виборів 31 березня, співрозмовник відповів, що “це — пропозиція, яку ми надаємо російській стороні і ОБСЄ”.
“Пропозиція має бути розглянута, а потім прийнята. Це не те, що ми вже вирішили, — такі речі вирішує Верховна Рада України... Що стосується реальності — за умови виконання інших умов, які прописані, а саме: вивід всіх іноземних військ з території України, взяття Україною під контроль державного кордону з Росією і після цього введення додаткових сил ОБСЄ, які виконують спостереження за виконанням домовленостей, і, зокрема, моніторинг виборів, підготовки і проведення виборів. Ми вважаємо, що це можливо, але лише за умови виконання цих угод”, — зазначив він.
Зі слів Арестовича, виведення іноземних найманців пропонується “Планом” на початку 2021 року.
“Умовно кажучи, предмет перемовин, цей план — він не містить календаря. Він містить певні кроки, які мають певну прив’язку до окремих періодів. Я б не сказав, що до 15 січня виведуть війська — це предмет перемовин. Ми написали — на початку 2021 року, маючи на увазі, що, грубо кажучи, місяця січня вистачить росіянам, щоб вийти”, — пояснив речник.
Він нагадав також, що російська сторона заблокувала у вересні роботу 3-х з чотирьох підгруп.
Після цього, розповів Арестович, рішенням трьох сторін було вирішено, що потрібен новий план.
“Вони надають, ми надаємо, ОБСЄ розглядає або робить якийсь компромісний або компіляційний документ, який, знов таки, буде обговорюватись сторонами для того, щоб запровадити виконання домовленостей, досягнутих у "нормандському форматы“, та плану дій з реалізації Мінських угод. Там багато практичних питань. А є взагалі питання того, чи ми закінчуємо війну, чи росіяни хочуть вийти зі збереженням обличчя з цієї проблеми. Є ознаки, що вони шукають виходу з ситуації. І треба запропонувати план, який їм дозволить і вийти одночасно, і зберегти обличчя, компроміс”, — сказав він.
Співрозмовник розповів також і про безпекові аспекти нового “Плану”.
“Цей план передбачає, по-перше, розмінування більш ніж на 20 ділянках, по-друге, введення додаткових 1,5 тис. спостерігачів ОБСЄ, яким також має бути забезпечено умови роботи спільної; подальше розведення військ. Тобто, без взяття кордону державного під контроль, без декскалації і подальшого забезпечення безпекової частини, ні про які перемовини може не йти. Більш того, там є вимога до російських державних органів, зокрема Держдуми, скасувати їх постанови про надання російського громадянства тощо”, — додав він.
Нагадаємо, найголовнішими питаннями на засіданні Тристоронньої контактної групи 10 листопада будуть обговорення українського та російського “Плану дій”.
П’ять головних пунктів "Плану дій по Донбасу" включають:
▪️ виведення іноземних військ, незаконних збройних формувань та найманців з території України на початку 2021 року;
▪️ скасування владою Російської Федерації низки рішень і документів, які є прямим втручанням у життя ОРДЛО, наприклад, про спрощений порядок надання жителям цих територій російського громадянства;
▪️ відновлення контролю над відповідною ділянкою російсько-українського державного кордону за допомогою СММ ОБСЄ;
▪️ збільшення чисельності місії СММ ОБСЄ у чотири рази (на 1500 осіб);
▪️ лише за виконання цих умов - підготовка та проведення на території ОРДЛО виборів (за допомогою ОБСЄ).
Додамо, що реальна реалізація комплексу цих заходів потребує схвалення Президентом та парламентом України.
“10 листопада відбудеться наступне засідання ТКГ й там ми будемо обговорювати багато питань, але найголовнішим буде - “План дій”. Наш і російський. І консолідована думка ОБСЄ щодо цих документів. І стоїть питання в тому, чи будемо ми рухатися вперед. І як саме? Коли? Є більш “рамкове” питання, адже й розведення буде відштовхуватися від “Плану дій”, який зараз готується Леонідом Макаровичем (Кравчуком — ред.) і групою експертів. Він весь або його тези будуть оприлюднені. ОБСЄ виставляє власні умови, де просить не розголошувати “буквальну” частину документу. Одразу скажу, що ніякої “зради” у цьому документі немає”, - розсказав Арестович.
* * *
Міністр закордонних справ Дмитро Кулеба назвав чотири умови, за яких можливе проведення виборів на тимчасово окупованих територіях 31 березня.
“Немає якогось символічного значення у цій даті 31 березня, просто так прораховано алгоритмічно план... Безумовно, якщо ми прагнемо врегулювання, а ми його прагнемо, ми мажемо провести вибори. Але вибори на окупованих територіях можуть відбутись тільки після відновлення повного контролю України над наразі неконтрольованою ділянкою українсько-російського кордону. Друге — ці вибори мають відбутись відповідно до Конституції України та законодавства України. Третє — ці вибори мають відбутись відповідно до стандартів ОБСЄ. Четверте — ці вибори мають відбутись під спостереженням місії БДІПЛ ОБСЄ", - заявив голова МЗС України.
Зі слів Кулеби, саме з такою пропозицією українська сторона веде перемовини з РФ у ТКГ.
Нагадаємо, напрацьований українською делегацією Тристоронньої контактної групи “План спільних кроків” містить, зокрема, пропозицію щодо виведення російських військ з ОРДЛО на початку 2021 року, для проведення місцевих виборів 31 березня.
* * *
Перший Президент України, голова української делегації в ТКГ Леонід Кравчук прокоментував напрацьований України "План спільних кроків":
“Наш план полягає в тому, що ми говоримо: все, що до цього було напрацьовано у Мінському форматі, у Нормандському форматі, все, що напрацьовано у всіх сторін Тристоронньої контактної групи, все треба вивчити... На основі всіх напрацювань політична група, яку очолює посол ОБСЄ П’єр Морель, вивчили і запропонували єдиний прийнятний для всіх покроковий план руху вперед”, — пояснив Кравчук.
З його слів, водночас, зазначений план не скасовує того, що вже було напрацьовано раніше в ТКГ і “нормандському форматі”.
“Ми хочемо, щоб був реальний план, і щоб ми всі разом хотіли його виконувати і виконували. Наша філософія саме в цьому. А далі йдуть деталі, що робити, починаючи з безпекового рівня. Далі говоримо, що ніякі плани не можуть бути виконані, ні вибори, ні система управління особливого самоврядування, місцевої влади — нічого не може бути до тих пір, поки не буде забезпечено головне — мир і безпека на цій території. Вибори не зможуть пройти, доки не буде безпеки, тощо. Тобто перше і основне — це безпека, контроль над кордоном з боку України, потім рухаємось вперед”, — сказав голова української делегації.
Також, коментуючи можливу реакцію російської сторони на план, який пропонуватиме Україна, Кравчук зазначив, що має сумніви.
“Я не говорив і не говорю, що Росія з великим захопленням сприйме нашу пропозицію. Але наша пропозиція реальна. Вона базується на тих досягненнях, які вже є, базується на тих недоліках, які є і які не потрібно повторювати, і базується на бажанні людей, які хочуть миру”, — додав він.
Нагадаємо, напрацьований українською делегацією Тристоронньої контактної групи “План спільних кроків” містить, зокрема, пропозицію щодо виведення російських військ з ОРДЛО на початку 2021 року, для проведення місцевих виборів 31 березня.
* * *
Прес-секретар президента Росії Дмитро Пєсков заявив, що “не володіє інформацією, чи був запропонований Києвом план дій по досягненню миру на сході України” переданий Москві.
“Я, на жаль, не володію інформацією, чи був цей план якось переданий російській стороні. Я цього просто не знаю”, — сказав він, відповідаючи на питання журналістів у четвер.
Представник Кремля також не зміг сказати, чи був цей план вивчений російською стороною. Тим не менш, він підкреслив, що це “безумовно, необхідно для того, щоб сформулювати позицію”. “Але перша реакція, яку я вам озвучив, сама, що називається, напрошується”, — додав Пєсков.
Пєсков додав при цьому, що зустріч “нормандської четвірки” заради самої зустрічі безглузда, результатом має стати як мінімум підведення підсумків виконання “Мінська-2”.
“Зустріч глав держав заради зустрічі відбуватися не може. Вона може і повинна відбуватися заради певного результату”, — сказав Пєсков в бесіді з журналістами. За його словами, “результат як мінімум повинен полягати в підведенні підсумків виконання раніше досягнутих домовленостей між главами держав і урядів”.
Представник Кремля зазначив, що до домовленостей, раніше досягнутих, “можна віднести ті домовленості, які були досягнуті два роки тому в Парижі”. “Якщо побіжно ознайомитися з доступним для публіки текстом документу, то можна констатувати, що далеко не всі пункти були реалізовані за станом на сьогодні”, — сказав прес-секретар російського президента.
Представник Кремля також зазначив, що пропозиція України про проведення виборів на Донбасі при демілітаризації регіону і передачі кордону нібито “розходиться з мінських домовленостей”.
“Наскільки я розумію, там мова йде про зовсім інший субстанції, яка не збігається зі змістом і послідовності, зафіксованих в мінських домовленостях”, — сказав він. “Те, що ви згадали, говорить про певні розбіжності з мінським комплексом заходів”, — прокоментував він озвучену тезу про готовність України провести вибори в регіоні 31 березня 2021 року за умови проведення демілітаризації Донбасу і відновлення контролю на спільній ділянці кордону з Росією.
