Світ однозначно став ще більш небезпечним. Росія прийняла нову доктрину ядерного стримування, в якій дозволяє собі відповідати атомною бомбою на напад з допомогою неядерних озброєнь. А США - демонстративно вийшли з Договору відкритого неба. Схоже, це справжня ескалація холодної війни нового типу - "гібридної", як тепер модно говорити.
"Основи державної політики в галузі ядерного стримування", які Володимир Путін підписав 2 червня, по суті - нова ядерна доктрина Росії. Це перший подібний документ, який був опублікований в Росії чи СРСР, повідомляє Бі-Бі-Сі.
Що таке ядерне стримування?
Документ дає відповідь на два питання: чого хоче домогтися Росія ядерним стримуванням і в якому випадку вона може застосувати ядерну зброю.
Іншими словами, в документі є список того, що треба зробити, щоб Росія націлила на тебе свої ядерні ракети, і що - для того, щоб вона їх запустила.
Одне з основних якостей ядерної зброї - відсутність необхідності його застосування. Воно забезпечує безпеку не застосуванням, а самою лише загрозою, можливістю його використання. Це і є "ядерне стримування" - принцип, який лежить в основі стратегічної стабільності.
А "стратегічна стабільність", в свою чергу, це той стан, в якому світ перебуває вже багато десятків років - відсутність відкритих військових конфліктів між найбільшими світовими державами.
Йдеться про країни, що володіють зброєю, яка здатна знищити всю цивілізацію. Тому стратегічна стабільність стосується буквально всіх.
Характер цієї стабільності змінюється, оскільки змінюються фактори, які його забезпечують - з'являються нові види озброєнь і нові технології, полягають і припиняють діяти договори, активізується міжнародний тероризм, ядерну зброю отримують нові країни.
І, оскільки російський документ стосується одного з двох найбільших світових ядерних арсеналів, він, безумовно, теж вплине на стратегічну стабільність.
Що Росія вважає загрозою?
У доктрині говориться, що ядерне стримування необхідно Росії для того щоб протистояти певним загрозам.
Серед них є загрози, які також включають в себе ядерну зброю - наявність у якогось держави свого власного або розміщення на його території чужого - яке може бути застосоване проти Росії.
В інших же пунктах або взагалі не йдеться про ядерну зброю, або робиться це дуже розмито.
Наприклад, загрозою вважається нарощування на суміжних територіях звичайних армійських угруповань, до складу яких входять засоби доставки ядерної зброї. Але ж засобом доставки може вважатися і звичайна балістична ракета, не обов'язково оснащена ядерною боєголовкою.
Інші загрози - розгортання систем протиракетної оборони, крилатих і балістичних ракет середньої і меншої дальності, високоточного неядерного і гіперзвукового зброї, ударних безпілотних літальних апаратів, зброї спрямованої енергії, розгортання зброї в космосі.
Це положення було внесено в доктрину після того як в різних країнах стали активно розробляти стратегічні неядерні озброєння.
Путін вважає, що раніше Росію "ніхто не слухав", і вимагає, щоб "послухали зараз", коли він вкладає багато сил і коштів в поки ще проблематичні гіперзвукову авіаційну ракету "Кинджал", плануючий блок "Авангард" і лазерний комплекс "Пересвет" .
За яких умов Росія може застосувати ядерну зброю?
Друга важлива частина доктрини - перелік сценаріїв, за яких Росія залишає за собою право застосувати ядерну зброю, тобто вийти за рамки ядерного стримування.
Всього таких сценаріїв чотири:
отримання достовірної інформації про старт балістичних ракет, що атакують Росію;
застосування проти Росії ядерної зброї та іншої зброї масового ураження;
якесь вплив на об'єкти, виведення з ладу яких призведе до зриву відповідних дій ядерних сил;
агресія проти Росії із застосуванням звичайної зброї, коли під загрозу поставлено саме існування держави.
Це дуже розмиті формулювання. Наприклад, балістичні ракети можуть бути будь-якими - ядерними або неядерними, міжконтинентальними або середнього радіусу дії.
Вплив противника на критично важливі об'єкти теж ніяк не визначений - об'єкт можна підірвати, а можна вивести з ладу хакерською атакою і це може спричинити за собою ядерний удар.
Ці формулювання, які допускають дуже широке трактування, як вважає російський експерт, старший науковий співробітник Центру міжнародної безпеки ІСЕМВ РАН Костянтин Богданов, в документі з'явилися навмисно.
"Там видно спроба військово-політичного керівництва залишити собі максимум свободи маневру в дуже специфічних моментах, пов'язаних з порогом застосування ядерної зброї", - вважає він.
За словами Богданова, в документі спеціально "розтушувано" поріг застосування ядерної зброї.
"Це елемент національної ядерної стратегії, який називається "стримування через невизначеність". Це навмисне застосування для того, щоб опонент в разі серйозного конфлікту не прораховував... грубо кажучи, не оптимізував тиск, розуміючи, що ось до цього місця по ньому не вдарять ядерною зброєю", - сказав експерт.
Богданов визнає, що така гра досить ризикована, оскільки противник може і помилитися, вважаючи, що допоки не перетнув "червону лінію", тоді як російські військові будуть вже віддавати наказ про ядерний удар.
За що критикують доктрину на Заході
Інше положення доктрини міститься в тій частині, де йдеться про цілі ядерного стримування.
У четвертому пункті документа говориться: "Державна політика в галузі ядерного стримування [...] гарантує [...] в разі виникнення військового конфлікту - недопущення ескалації військових дій та їх припинення на прийнятних для Російської Федерації і (або) її союзників умовах" .
Термін "ескалація" нагадує, що на заході російську стратегію в області застосування ядерної зброї часто називають принципом Escalate To De-Escalate - "загострити, щоб розрядити".
Мається на увазі принцип застосування ядерної зброї у відповідь на неядерну загрозу, раніше прописаний в доктрині. Росія, у відповідність з новою доктриною, дійсно дозволяє собі застосовувати ядерну зброю у відповідь на напад противника без ядерної зброї.
Цей принцип на Заході сприймається як прагнення російського керівництва знизити загрозу війни проти Росії у відповідь загрозою перетворення звичайного конфлікту в ядерний.
Образно кажучи, Росію звинувачують в тому, що вона загрожує потенційному противнику надмірною реакцією - пістолетом у відповідь на ніж, щоб противник здався і відступив.
В іншій частині документа можливість застосування ядерної зброї проти неядерного прописана відкрито - в разі "агресії проти Російської Федерації із застосуванням звичайної зброї, коли під загрозу поставлено саме існування держави".
В який момент Росія може запустити ядерні ракети?
Олександр Єрмаков з Російського ради з міжнародних справ відзначає, що в нинішній доктрині задекларований дуже важливий принцип - ясну і чітку вказівку на те, що Росія в разі ядерного нападу відповідатиме у відповідь-зустрічним ударом. Тобто рішення про удар у відповідь буде прийматися не після атомного вибуху на своїй території, але і не превентивно, а тільки після пуску ракет супротивника.
СРСР дійсно декларував принцип ненанесения ядерного удару першим. Росія згодом чітко не обговорювала цей принцип.
З одного боку, вона не декларувала відмову від превентивного нападу. З іншого - Володимир Путін у своїй знаменитій промові про те, що в ядерній війні росіяни "як мученики потраплять в рай, а вони [противники] просто здохнуть", оголосив привселюдно про те, що Москва саме розділяє принцип у відповідь-зустрічного удару, коли рішення про нього приймається після отримання інформації про ракетний напад на Росію.
Такий сценарій мало не призвів в 1983-му році до ядерної війни між СРСР і США, коли в результаті комп'ютерного збою система подала сигнал про ракетний напад, і тільки черговий офіцер Станіслав Петров врятував світ від ядерної війни, відмовившись вірити апаратурі.
Чи зуміє черговий Петров врятувати світ зараз, в умовах нових доктрин?
Навіщо взагалі потрібна доктрина
Сама поява такого документа, як вважають російські експерти, вже велика подія, яка, з їхньої точки зору, позитивно позначиться на стабільності.
"Такого документа ніколи не було, - каже Костянтин Богданов. - Американці регулярно оновлюють свою ядерну доктрину, Nuclear posture review, а Росія ніколи навіть близько не мала ніколи такого документа".
"Все, що у нас є з ядерної доктрини, це два абзаци в військовій доктрині і величезна кількість домислів, пов'язаних з офіційними публікаціями і заявами високопоставлених керівників", - розповідає Богданов.
"Тепер ми, принаймні маємо якийсь фреймворк, під яким стоїть підпис глави держави і який є свого роду офертою світовій спільноті - ми поводимося ось так, - міркує експерт. - інституціалізація відбувається свого роду ядерної зброї".
Ілля Крамник з ним згоден: "Говорити все-таки краще, ніж воювати. Коли великі військові держави більше знають про наміри один одного, це знижує поле невизначеності, поле спекуляцій, на якому можуть рости різні небезпеки і загрози. Взаємне наявність у ядерних держав інформації про плани, наміри і ймовірних схемах реакцій на ті чи інші загрози полегшує життя ".
За словами Богданова, незважаючи на загальну розмитість формулювань, багато з його положень прояснюють російську військову політику в різних областях.
Він назвав таким становищем твердження про ядерний удар у відповідь на пуск деяких ракет без уточнення їх класу: "Ось це абсолютно чіткий сигнал про те, як Росія бачить управління військовими ризиками в регіональній проблематиці. В проблематики ракет середньої дальності. Це абсолютно чіткий сигнал, який був прописаний на доктринальному рівні. Це не заява, що ми образилися, а то, що ми змінюємо своє планування таким чином ".
Отже, що маємо у підсумку
У підсумку маємо загрозу, що зросла. Маємо задеклароване перевищення міри самооборони. Тобто маємо - відкритий ядерний шантаж.
Є великий сумнів, що це додасть безпеки Росії та всьому світові.
Ми на порозі нової гонки озброєнь та авантюристичної політики, що може призвести до справжньої катастрофи...
Джерело: ІнфоКава
