За 20 років з держвласності України кудись зникло близько 700 тис га землі - це два Ізраїля. І це не єдиний приклад "чорної магії" з сільгоспугіддями, яка працювала під прикриттям земельного мораторію.
За оцінками міністра розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства Тимофія Милованова, тіньовий оборот землі сягає 10 млрд грн.
Сам по собі мораторій вирішує проблему лише частково: державі потрібно чіткий механізм контролю за земельним ринком. Один з інструментів такого контролю нещодавно запрацював у тестовому режимі - це геопортал "Відкрита земля".
Погляд з космосу
"Проект поєднує в собі використання супутникових даних і штучного інтелекту. Якщо є проблемне питання, не потрібно надсилати інспекторів. Ми дивимося з космосу, де що росте, перевіряємо, що зареєстровано. А якщо дійсно щось не так - їдемо, перевіряємо", - так пояснює Милованов суть геопортала.
Супутникову карту всіх посівів в Україні розробило Мінекономіки разом з Госгеокадастром і Світовим банком. Вона покликана допомогти провести довгоочікуваний облік сільгоспземель і перейти до цивілізованого ринку.
Технічно це працює так. Супутник фотографує землю. У певний час року з цих знімків можна відразу сказати, що росте на тій чи іншій ділянці. Одну і ту ж територію знімають в різні місяці, зображення прив'язують до географічних координат і часу. Отримані дані аналізують за допомогою штучного інтелекту, різних алгоритмів і, звичайно ж, професійних аграріїв. Таким чином і створюється актуальна карта посівів.
Геопортал geoportalua вже відкритий, в ньому є різні функціональні можливості, але поки система працює в тестовому режимі. Портал буде змінюватися і доповнюватися. Згодом він отримає кращий двигун і функціонал.
"За допомогою порталу можна буде здійснювати прозорий моніторинг земель, дивитися статистику вирощування культур, а значить, і будувати необхідну інфраструктуру, формувати конкурентне середовище, виключати корупційні схеми і будувати цивілізований ринок землі", - запевняє Милованов.
Глава парламентського комітету з питань аграрної та земельної політики Микола Сольський передбачає, що з часом до геопорталів "підтягнуть" реєстри, в тому числі фіскальні.
Секретні соняшники
Первинний збір даних показав, що найбільше незареєстрованої землі в Одеській, Херсонській, Луганській, Запорізькій та Миколаївській областях.
"За найскромнішими оцінками мова йде про 10-12 млн га землі, що знаходяться "в тіні". Це землі, де за документами і за статистикою нічого не вирощується. Або якщо вирощується, то дуже мало", - пояснив уповноважений Президента з питань землі Роман Лещенко.
Наприклад, портал "Відкрита земля" виявив порушення в Київській області. В Білоцерківському районі, за даними Геокадастру, є необроблювана ділянка у 70 га. Але як показали зйомки з супутника, на самому ділі це поле соняшників.
"У кадастрі цієї ділянки немає. Але вона обробляється. Договір про оренду через аукціон не укладено. Тобто громада не отримує потенційно 5 тис грн з кожного га", - пояснює заступник міністра розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України Тарас Висоцький.
За таке порушення передбачено незначний адміністративний штраф - від 340 до 1700 грн. А ось за завдані збитки доведеться заплатити набагато більше - від 1 до 2 тис грн за кожен гектар необлікованої землі.
Коли система буде працювати в масштабах всієї країни - штрафів буде в рази більше, запевняють розробники геопорталу.
В одній точці
Кабмін має намір піти ще далі і створити єдиний державний портал, який об'єднає великі масиви основних геопросторових даних. Верховна Рада вже прийняла за основу відповідний законопроект 2370.
Інформація всіх кадастрів буде оцифрована, об'єднана в 3D-карту України і передана у відкритий безкоштовний доступ. Цей портал буде адмініструвати окреме держпідприємство.
До другого читання депутати збираються передбачити законодавчі запобіжники, щоб відкритість порталу не нашкодила національної безпеки країни.
Джерело: ukranews
