Відповідно до змін, внесених законом № 1401-VIII від 2 червня 2016 року у Конституції України, з 30.09.2016 р у прокуратури пропадає така важлива конституційна функція підтримання державного обвинувачення.
Замість цього в Конституції записали - підтримання публічного обвинувачення, але відповідних змін у кримінальний процесуальний кодекс не внесли. Отже, як і з попередніми змінами до ст. 216 КПК коли у слідчих прокуратури різко забрали слідство і суди не брали у них клопотання, так і зараз адвокати-буквоїди, особливо в процесах з політичним відтінком, можуть заявити відвід прокурору. Мовляв повноважень немає.
Сьогодні в судах поки що таких масових відводів не було, але деякі адвокати вже починають піднімати це питання.
Крім цього, колишній прокурор Донецької області, адвокат Олег Сюсяйло зазначив, що з 30 вересня в Україні буде відсутня така посада, як Генеральний прокурор України. Буде вона надалі іменуватися генеральний прокурор.
Як зазначає Сюсяйло, генеральний прокурор України це не просто назва посади. Особа, призначена на зазначену посаду, наділена Конституцією і Законами України широким спектром процесуальних повноважень.
Як приклад, можна розглядати право генерального прокурора України на внесення у Верховну Раду України подання про дачу згоди на притягнення Народних депутатів України до кримінальної відповідальності, затримання та арешт. Лише особа, яка перебуває на посаді Генерального прокурора України, має на це право.
Ніхто інший, в тому числі і генеральний прокурор, як конституційне нововведення, поки ще його не має. Про це сказано в статті 218 закону "Про Регламент Верховної Ради України": "подання щодо народного депутата повинно бути підтримано і внесено до Верховної Ради генеральним прокурором України (виконувачем обов'язків генерального прокурора України)".
Тобто з юридичної точки зору поки в зазначену статтю і в КПК України не будуть внесені зміни в частині перейменування посади генерального прокурора, в Україні з цього дня буде відсутня посадова особа, що володіє правом ініціювати зняття депутатської недоторканності.
Будуть голосувати народні депутати за законопроект із відповідними змінами? Варіантів відповіді не багато, адже на тлі інформаційних анонсів про те, що 10 депутатів активно проводиться слідство, мало хто з них захоче випробовувати долю.
"Що це означає? Це означає, що в країні як і раніше є генеральний прокурор України, який формально відпрацює до закінчення терміну своїх повноважень, тому що за його призначенням Рада приймала окреме рішення",
- розповідає "Країні" адвокат Олексій Шевчук і додає, що заради експерименту він оскаржив легітимність будь-якого наказу Юрія Луценка, як такої, що не відповідає чинному законодавству. "Але тут важливіше інше: в Україні є генеральний прокурор України, але вже немає Генеральної прокуратури України, є Генеральна прокуратура, а значить всі підвідомчі прокурори втратили свої повноваження. І вже завтра на суді я буду заявляти відвід прокурорів, до тих пір, поки їх не перепризначать»,
- говорить Шевчук.Втім, інші адвокати вважають ці нюанси просто формальністю.
"На практиці така колізія ні до чого не призведе і не спричинить за собою ніяких наслідків. Хіба що викличе дискусію в адвокатських колах і привід для троллінгу",
- заявив "Країні" адвокат Денис Бугай.У теж час, судячи по всьому, у президента вже помітили цю проблему і тепер намагається її виправити.
"В результаті бездумної судової реформи виникла правова невизначеність у питанні: "генеральний прокурор України" і "генеральний прокурор" - це одне і те ж особа чи ні? Це суб'єкт з один і тим же обсягом повноважень чи ні? Можливо суб'єкта треба переобрати? - каже адвокат Андрій Смирнов. - Питання не просте, адже в ряді кодексів і законів визначено посадова особа «генеральний прокурор України", а не просто генеральний прокурор. Влада розуміє, що наламала дров, і тому президент вирішив виправити цю правову проблему законопроектом №5180, внесеним до парламенту 23 вересня. Раніше вересня, мабуть, проблему не помічали. Цим проектом закону, зокрема, пропонується замінити слова "генеральний прокурор України" на "генеральний прокурор". Для тих же, хто переживає про повноваження суб'єкта до прийняття закону, подрасстрою. Пунктом 16-1 розділу XV перехідні положення Конституції встановлено, що з дня набрання чинності закону "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя) Генеральний прокурор України, призначений на посаду до набрання чинності Закону України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", здійснює повноваження генерального прокурора до звільнення в установленому порядку, але не довше терміну, на який він був призначений, і не може займати посаду два терміни поспіль (підпункт 10). Так що буде працювати".
Нагадаємо, з 30 вересня набув чинності закон №1401-VIII "ПРО внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", таким чином стартувала судова реформа. Рада прийняла закон 2 червня 2016 року, 24 червня його підписав президент України. Реформа передасть контроль над третьою владою Вищої ради правосуддя, підконтрольним президенту.
За матеріалами: www.from-ua.com
