Історія фармкоррупции: У кращих традиціях Мінздраву
Іlife-news.comпродовжує публікації про корупцію в медицині і фармакології України. Вашій увазі представляється матеріал опублікований виданням Лівий Берег 19 березня 2014. Незважаючи на дворічну давність, інформація, згадана в статті, дуже актуальна і на сьогоднішній час:
Новий міністр охорони здоров'я Олег Мусій успадкував від Раїси Богатирьової не тільки кабінет на п'ять кімнат в стилі "в гостях у Пшонки". Йому дісталися також два заступники і натовп чиновників рангом поменше, у яких налагоджені тісні контакти з постачальниками ліків і медтехніки, протягом багатьох років, які вигравали мінздравівські тендери.
Ці люди, назвемо їх культурно - тендерними бізнесменами, пережили не одного міністра. Вони працювали ще з Підаевим, "вирішували" з Поляченко, "домовлялися" з Князевичем, прекрасно почували себе при Богатирьової. Іноді навіть лобіювали призначення своїх міністрів - принаймні, в галузі ходять чутки, що Ілля Ємець у 2010 році зайняв посаду керівника МОЗ "за квотою" Бориса Литовського - найбільшої рибині з тих, що плаває в каламутних водах українських тендерних закупівель.
Звичайно, після перемоги революції можна було б сподіватися на те, що тендерна діяльність МОЗ протягом останнього десятиліття буде ретельно розслідувана, і старі корупційні схеми перестануть працювати. Але поки що з будинку в Маріїнському парку, де розташоване наше нещасливе міністерство, надходять тривожні звістки - "знайомі всі обличчя" не збираються ні на допит в ГПУ, ні на пенсію, і вже домовляються про те, як знову будуть ділити тендерний пиріг на звичні шматочки.
"Рубрика "Не дай Бог"
Зокрема, з'явилася інформація, що продовжує активно займатися вирішенням питань у МОЗ вже звільнений радник міністра Дмитро Подтуркін. Він має величезний вплив на поки ще чинного заступника міністра, ставленика родини Романа Богачова, а також тримає тісний контакт із багатьма іншими чиновниками в міністерстві. Крім того, Подтуркіна бачили на засіданні парламентського комітету з питань охорони здоров'я. Очевидці дуже дивувалися тому, що колишній "рєшала" з МОЗ присутній на засіданні і користується великою повагою у голови одного з підкомітетів, нардепа "Свободи" Святослава Ханенка, який запитував думку Подтуркіна буквально по кожному питанню.
Подтуркін контролював всі держзакупівлі МОЗ з кінця 2011 року (про їх прозорості - нижче), і підігравав в них вже згаданому Борису Литовському. Розповім про цю легендарну особистість в двох словах - для тих, хто не в курсі.
Найвідоміші компанії Литовського - "Нортон-Україна", "Мілі Хелскере", а останнім часом він працює через кіпрську "М-Інвест Лімітед". Литовський прославився ще в 90-х, коли його фірма "Випекс-фарм" взяла у кількох західних фармацевтичних компаній торгові кредити лікарськими препаратами на суму близько 5 млн. доларів. Ці кредити Литовський не повернув. А невдовзі втік за кордон з-за конфлікту з ОЗУ Киселя. За різними даними - в Канаду чи в Ізраїль, отримав чи то американське, чи то ізраїльське громадянство. Але, на жаль, незабаром повернувся, а в 2005 році приступив до здійснення нових творчих планів, знайшовши союзника в особі нового міністра охорони здоров'я Юрія Поляченка.
Саме Литовському приписується впровадження в Україні схеми "брудних дженериків": Фармцентр реєструє дешеві нібито аналоги європейських препаратів, які виробляються в Індії. У цьому йому підіграють прикуплені співробітники МОЗ та Академії медичних наук. Але ніякі препарати ні в якій Індії не виробляються, а прямо в Україні розфасовується неочищена субстанція, яка в підсумку і видається за "ліки". Такий "дженерік" легко виграє тендери - адже він коштує в кілька разів дешевше оригінального препарату.
Саме жахливе, що схема застосовувалася для закупівлі препаратів за держпрограмами "Туберкульоз", "Онкологія" та "Дитяча онкологія"...
Тепер ви розумієте, чому у журналістів, які займаються темою охорони здоров'я, від слова "Литовський" починається буквально нервовий тик.
А слово звучить все частіше. Вплив Литовського на нинішній МОЗ не обмежується одним лише Подтуркіним. На посаду неофіційного радника міністра по лінії СБУ повернувся Дмитро Дем'яненко. Цю інформацію ви не знайдете на сайті МОЗ, але вона отримана з дуже достовірного джерела.
Дем'яненко - ще одна людина Литовського, яка з 2005 року займала боротьбою з корупцією в МОЗ. У 2009 був призначений на посаду радника і увійшов в цілий ряд робочих груп з держзакупівель ліків, медтехніки і навіть машин швидкої допомоги. Якраз застав "свинячий грип" і нещасливий "австрійський кредит" Тимошенко. Прижився і при новій владі - був перепризначений на свою посаду в 2010 році. За час виснажливої боротьби з корупцією цей офіцер встиг поміняти джип "Лексус" на білу "Тойота Прадо", яку зараз частенько можна побачити в Маріїнському парку поруч з МОЗ.
Крім того, Литовський лобіює призначення своїх людей на Державну лікарську службу. Наскільки відомо LB.ua від гравців фармринку, був вже практично вирішено питання з призначенням на службу Геннадія Падалка та Володимира Карасика. Останнього Литовський в 2006 році вже призначав на дуже корисну посаду начальника відділу держреєстрації лікарських засобів і біопрепаратів при Міністерстві охорони здоров'я - як раз за міністра Юрія Поляченка, коли впроваджувалися псевдодженерики. (Крім того, як писав obkom.net.ua до цього Карасик працював безпосередньо в "Нортон" - фірмі Литовського). Геннадій Падалко керував Держінспекцією з контролю за якістю препаратів. Словом, Падалко та Карасик такі товариші, яких має накрити люстрою в першу чергу.
Також з'явилася інформація, що крісло голови Держлікслужби займе Дмитро Подтуркін, який вже згадувався вище і до якого сьогодні зводяться всі мінздравівські теми.
Серед іншого, колишній радник Богатирьової Дмитро Подтуркін намагається укласти з Міністерством охорони здоров'я договір на надання телекомунікаційних послуг
Але поки з Держлікслужбою у Литовського не складається - її останній керівник Олексій Соловйов відмовляється здаватися, забрав свою заяву про звільнення і чи не забарикадував вхід в кабінет. Кажуть, домовився з одним впливовим представником нової (якщо так можна назвати цих людей) влади. До речі, цей номер провернув не один Соловйов - той же Богачов спочатку написав заяву, а потім забрав її, і нині запевняє учасників фармринку, що залишиться "у справі". Начальник київського міського відділу охорони здоров'я Віталій Мохорєв після перемоги революції теж прикинувся мертвим, а зараз знову сидить у своєму кріслі, зовсім як живий.
Фармринок, тим часом, застиг в жаху, очікуючи подальшого розвитку подій.
"Ми ділили апельсин, багато наших полягло"
Крім Бориса Литовського, в галузі є й інші легендарні особистості, імена яких хотілося б забути, як страшний сон, а не бачити серед власників компаній, які отримують державні замовлення.
Так, повертає собі колишній вплив бізнесмен Микола Кузьма. З 2000 по 2009 роки його фірми ("Укрспецмед", "Укрмед", "Київспецресурс", "Укрспецмед" та інші) вигравали до 90% всіх торгів на поставку медтехніки. З найбільш відомих скандалів, в яких було замішано його ім'я, можна згадати закупівлю гама-терапевтичних апаратів в 2004-2005 роках. У цивілізованих країнах від їх використання до того часу вже давно відмовилися з-за їх низької точності (апарати використовуються для опромінення пухлин). Крім того, більше половини куплених апаратів в принципі не працювали з-за того, що до них не були поставлені необхідні джерела живлення - Кобальт 60.
Як стало відомо LB.ua зараз Микола Кузьма через все того ж Дмитра Подтуркіна намагається звалити на себе тягар постачання медтехніки в недобудований "Охматдит".
У 2011 році Кузьму потіснили підприємства групи Тетяни Бахтєєвої (депутат від ПР, голова профільного комітету Верховної Ради) і братів Фісталів - Володимира і Германа. Їх група виграла практично 90% тендерів на поставку медобладнання по областях (централізовано через МОЗ в останні роки закупівля не проводилася, замість цього виділялися субвенції для регіонів). Такий успіх групі забезпечував її покровитель - улюблений генпрокурор всіх українців Віктор Пшонка.
Зазвичай в торгах групу представляють фірми "КРАС" і "Горал". Їх компанії виграли серед іншого тендер на 140 млн. грн. на купівлю машин швидкої допомоги у 2011 році. Машини були, по-перше, закуплені за завищеною вартістю. По-друге, постачання сильно затрималися, з-за чого виник найбільший скандал, і суд постановив, що "КРАС" повинен виплатити грошову компенсацію МОЗ у розмірі 27 млн 350 тис грн.
Думаєте, виплатив? Ні, фірма оголосила себе банкрутом. Після чого групі Бахтєєвої-Фісталів довірили найдорожче - постачання обладнання в перинатальні центри. Ось що писало про це "Дзеркало тижня": Віктор Янукович обрав центри опіки над новонародженими своєю фішкою до виборів 2015 року, запланувавши витратити близько 700 млн. грн. за чотири роки на розвиток регіональних центрів. В основному освоювали ці кошти у минулому році «Мед-інвест» Фісталів та «Медична торгівельна компанія» Світлани Курченко, яка нещодавно замінила згаданого вище Володимира Фісталя у складі засновників компанії «Український центр медичної сертифікації та прогнозування». Зближення з династією Фісталів, скажімо так, збіглося з мегауспіхами МТК — ця фірма в 2011 році виграла тендерів на 158 млн. грн., що на 107 мільйонів більше, ніж роком раніше".
Та й у темі "швидких" Фисталям з Бахтєєвої вдалося втриматися. У 2013 році на машини швидкої допомоги вже виділили мільярд гривень. Група Бахтєєвої-Фісталів і фірма "Ксенко" (яку прикривав колишній віце-прем'єр Сергій Арбузов) поділили між собою 300 млн.
А от 700 млн були освоєна нашим старим знакомцем Миколою Кузьмою спільно з фірмою Олега Висоцького "Практика", яка офіційно і виграла тендер. Висоцький замість готових "швидких" закуповував порожні автомобілі, а Кузьма повинен був поставити в них необхідне обладнання.
"Швидких" цих, між іншим, до цих пір немає. Справу розслідує МВС, але, за інформацією LB.ua ні Вона, ні Фісталі, ні Кузьма в ньому не фігурують. А от Олегу Висоцькому, схоже, можуть притиснути хвіст.
Йдемо далі за списком улюбленців тендерної фортуни.
Сотні і сотні мільйонів гривень освоїла група Петра Багрія і Михайла Кучирка, в яку входить, серед інших, сумнозвісна "Ганза", яка купувала в 2009 році "Таміфлю" за 251 грн. за упаковку при її ринкової вартості 67 грн. Традиційно група Багрія контролює закупівлі за програмою "Туберкульоз", частина "Онкології" та інших програм дрібніші. У 2011 році "Ганза" і Багрій фігурували у кримінальній справі за фактом зловживання чиновниками Моз службовим становищем. Мова йшла про закупівлю у 2008 році піролізних інсенераторів. Справа № 49-3345 порушило Головне слідче управління ГПУ, але в 2012 році воно заглохло. Останнім часом справи у Багрія йшли не дуже добре (хоча в "Віснику держзакупівель" нещаслива "Ганза" фігурувала справно). Зараз він, за інформацією LB.ua, робить активні спроби домовитися з новою владою.
У союзі з Багрієм працював Андрій Лірник, («Фармацевтичні препарати регіонів», ТОВ «Старвайс Фарм»). Його компанії традиційно загрібають мільйонні тендери на поставку протитуберкульозних препаратів, якість яких є темою для окремої розмови. Лірник у своєму бізнесі спирається на талановитого "решалу", екс-агента СБУ, який займався темою охорони здоров'я з 1999 по 2003 році - Максима Берегового.
Також намагається повернутися в цей брудний бізнес Віктор Радченко - син колишнього керівника СБУ, генерала Володимира Радченка. Його компанії "ТРИ-Центральний аптечний склад", "Фарма-Лайф" та інші у свій час тримали ринок імунобіологічних препаратів. У 2007-2008 році вони отримували більше 75% коштів, виділених державою на закупівлю вакцин. Наскільки відомо LB.ua Радченко поки не дуже успішно долає призначення на посаду заступника міністра охорони здоров'я свого чоловіка - Віктора Сирмана, який вже обіймав цю посаду в 2010 році, і який курирував розподіл грошей на будівництво та обладнання вже згадуваних перинатальних центрів через свого соратника і земляка, Голову Держагентства з інвестицій та управління нацпроектами Владислава Каськіва.
Сини Віктора Януковича, Миколи Азарова і Раїси Богатирьової, сподіваюся, у зв'язку зі зміною політичної обстановки терзати наш МОЗ перестануть.
Дурдом "Веселка"
А що ж новий міністр? - запитаєте мене ви. Поки що нічого, як і новий перший заступник міністра Руслан Салютін, який раніше обіймав посаду директора Центру трансплантації.
Люди у міністерстві кажуть, що Мусій прийшов без своєї команди і не займається кадровими назначенями взагалі. Кадри в систему МОЗ, як свідчать різні джерела, призначає нардеп від Бюту Микола Мартиненко. Мартиненко, зазначу, вже має певний досвід роботи "кадровиком" - не дарма колеги по опозиції називають його "генералом тушок".
В першій своїй заяві в кріслі міністра Мусій пообіцяв викорінити корупцію в МОЗ. Що ж, із задоволенням на це подивимося - битва буде ще та. Корупція, по суті, є єдиною робочою функцією міністерства, а всі міністри та інші высокопосталеннные чиновники ставали або маріонетками фарммафии, або повноправними "рішалами", але ніколи не виходили за рамки діючих корупційних схем. Стількох вже проковтнула ця чорна безодня, що здаються правдивими чутки про те, ніби новий міністр, глянувши на неї і, помітивши, як вона вдивляється в нього, вже продумує шляхи до відступу на більш безпечні політичні позиції.
До того ж, МОЗ втягують і в інші небезпечні ігри, не пов'язані з держзакупівлями. Як стало відомо LB.ua керівництво Кабміну тисне на міністра охорони здоров'я, вимагаючи організувати проведення заочної психіатричної експертизи Віктора Януковича.
На сьогоднішній день нашим молодим демократичним правителям не дає скотитися до методів Леоніда Брежнєва, який так пристрасно любив психіатрію в неприродних позах, тільки опір українських лікарів і Закон "Про психіатричну допомогу", який категорично виключає можливість проведення заочної експертизи.
Навіщо уряду "божевільний" Янукович? Можливо, для легітимізації його відсторонення від влади як недієздатного. Але недієздатні люди, нагадаємо, не несуть кримінальної відповідальності за скоєні злочини. Так що в момент, коли Віктору Федоровичу поставлять якусь "повільну шизофренію", він стане невразливим для правосуддя, а це зовсім не те, "за що ми стояли на Майдані".
Джерело: ilife-news.com
Также по теме