Українці, для того щоб заощадити на покупці автомобіля пару тисяч доларів і більше, завозять старі іномарки, на які знижені ставки акцизного збору.
Ставка знизилася в залежності від об'єму двигуна, наприклад, у 21 раз – на двигуни з об'ємом до 1,5 л. Поширюється на автомобілі, вироблені до 2010 року і буде діяти до кінця 2018 року.
Як відомо, навесні парламент ухвалив відповідний законопроект, яким були передбачені зміни в Податковому кодексі. Хоча цьому активно протистояло "автомобільне лобі" - керівники компаній, які займаються складанням в Україні та імпортери нових автомобілів. Тим не менш, президент підписав закон №1389, і з 1 серпня нові правила гри вступили в силу. Правда, до голосування в закон внесли певні зміни.
І за ці чотири місяці в Україну завезли вже більше 11 тис. автомобілів. При цьому, за даними інформаційно-консалтингового агентства AUTO-Consulting, імпорт підтриманих іномарок збільшився вдвічі. І в основному це саме автомобілі середнього класу, імпортовані громадянами згідно зі зниженими ставками акцизу, з об'ємом двигуна 1,5-2,0 л.
Попит на такі автомобілі є, незважаючи на те, що закон зробив покупку б/у іномарки справою складною. На думку митниці, покупець автомобіля повинен завезти його в Україну особисто, "розмитнити" за зниженою ставкою не більше одного автомобіля на рік. А протягом року після оформлення продати його можна лише за умови вже повної сплати акцизу.
"Суворими вимогами хотіли обмежити роботу "перегонників", але це звужує можливості простих громадян. Адже далеко не кожен може поїхати за кордон: у когось не вистачає часу, у кого-то немає візи і т. д. Але повністю бізнесу перешкодити не вдалося, хоч рентабельність і знизилася",
- каже екс-директор Sales House RIA Іван Геч.З метою збільшити кількість проданих підтриманих авто, іноземні фірми - нерезиденти готові автовозами привозити машини з Європи на митні склади на території України. Станом на 01.11.2016 року, їх налічується 295 різних форм власності (дані ГФС), в тому числі і державні. Вже на митному складі покупець може побачити машину, яку він вибрав, і після цього, скориставшись послугами митного брокера, оформити автомобіль в митному відношенні з використанням знижених ставок акцизу.
За нашою інформацією, іноземні бізнесмени зацікавлені в тому, аби покупець мав змогу придбати підтриманий автомобіль з мінімальними матеріальними витратами і з мінімальними труднощами і навіть не перетинав кордон. Саме неможливість поїздки за кордон громадянами України з певних об'єктивних причин спонукав іноземні компанії наблизити свій товар - б/у автомобілі до цієї категорії українців. Мова йде про людей з обмеженими фізичними можливостями, військовослужбовців ЗСУ і т. д.
Зазначимо, що на початку 2000-х років завдяки зниженню розмитнення б/у автомобілів в Польщі та країнах Прибалтики митні склади були забиті автомобілями, і потім продавалися в треті країни і своїм громадянам. При цьому обсяг продажів нових авто не знизився.
В Україні може статися те ж саме. Адже вже з'явився прецедент, коли митниця вирішила по-своєму трактувати підстави для митного очищення за зниженими ставками акцизного збору автомобіля, на якому покупниця особисто через кордон не проїжджала. Volkswagen Golf 2010 року випуску Людмила Ульчак придбала у польській компанії на митному складі у Волинській області. Автомобіль коштував 3800 євро, митні платежі потягнули ще на 54 тисячі гривень. "Керуючись вимогами Закону 1389", працівники митного поста "Луцьк" відмовили в оформленні. Покупниця ж звернулася у Волинський обласний адмінсуд, і той став на її бік. Своє рішення суддя обґрунтував тим, що насправді в законі не зазначено, що покупець безпосередньо повинен бути ввезти цей автомобіль на територію України, а представники митниці не змогли переконати суд і послатися на норму закону, яка передбачала б це.
Згідно ст. 121 митного кодексу, митний склад – це митний режим, відповідно до якого іноземні або українські товари зберігаються під митним контролем із умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами". А ст. 126 каже, що "іноземні товари, поміщені у митний режим митного складу, зберігають статус іноземних товарів".
"Отже, у відношенні товару, розміщеного на митний склад – покупець повинен змінити митний режим "митний склад" на митний режим "імпорт" для чого подати відповідну митну декларацію, що і було зроблено позивачем. Транспортний засіб знаходився на митному складі (згідно з договором консигнації) у митному режимі "митний склад", перебувало у власності польської компанії, і не було випущено у вільний обіг на території України. 27 вересня 2016 позивач сплатив митні платежі",
- сказано в рішенні суду. Примітно, що сума платежів при митному оформленні автомобіля, пригнаного українцем особисто з-за кордону, та сума платежів при митному оформленні авто, купленого в польській компанії на митному складі на території України ІДЕНТИЧНІ. Аналогічні операції, відповідно до Митного Кодексу України, за словами адвоката Богдана Ульчака, можна проводити на будь-якому митному складі, незалежно від форми власності самого складу, так що мова про монополії якихось складів безпідставна.
Щоправда, як повідомляє адвокат Богдан Ульчак, митниця подала апеляцію, і швидше за все, Львівський апеляційний суд буде розглядати її вже після новорічних свят.
"У законі прописано не те, хто має право на пільгу, а пішли від зворотного – кому що заборонено. Виходячи з принципу "все, що не заборонено, те дозволено", це створює великі труднощі для митників",
- говорить юрист.Дійсно, закон говорить, що ставки акцизного податку, встановлені цим пунктом, не застосовуються для легкових автомобілів, якщо вони: "ввозяться на митну територію України особою для власного використання або на користь інших осіб за договорами купівлі-продажу, міни, поставки, дарування, комісії, доручення, поруки, інших господарських і цивільно-правових договорів або за рішенням суду у кількості більше одного легкового автомобіля протягом календарного року".
Автор чинного закону №1389 Роберт Горват вважає, що якщо буде більше випадків, коли громадяни таким чином відстоять свої права в судах, тим краще.
"Я прихильник того, щоб при купівлі автомобіля була максимальна свобода. І це освіжить ринок. Чому люди повинні витрачатися на дорогу, щоб купити собі авто? Тим більше, що при доставці на митницю відразу десяти машин на автовозі витрати на їх доставку мінімізуються",
- говорить він. Нагадаємо, що закон став менш зручним для покупців вже після того, як в нього вніс корективи Президент України Петро Порошенко. Оскільки саме після того, як законопроект парламент подав на підпис главі держави, і були прописані зобов'язання не продавати машину протягом року і т. д.
У Верховній Раді вже в курсі, що відбувається, так що деякі депутати заметушилися. Так, у листопаді глава парламентського комітету з питань податкової та митної політики Ніна Південця подала законопроект, який би усунув "ляпи". І перекрив навіть ті можливості, якими зараз середній клас і намагається скористатися, щоб заощадити хоч якісь кошти і придбати якісні машини.
Южаніна запропонувала доповнити закон такими словами: "Ставки акцизного податку, встановлені цим пунктом, застосовуються для легкових автомобілів, якщо вони ввозяться на митну територію України виключно фізичними особами для особистого користування, які будуть здійснювати їх першу реєстрацію в Україні". Термін "фізична особа" міститься і в іншому пункті – так, щоб людина ніяк вже не могла "відкрутитися".
Показово, що вже зараз фіксуються випадки, коли, наприклад, поліція намагається відібрати машину, якщо за кермом знаходиться дружина, а оформлялася машина при завезенні на чоловіка.
Законопроект Южаніної до порядку денного не включили. Але це не означає, що на цьому закінчилися спроби ще більше ускладнити українцям покупку щодо нового і якісного автомобіля. На щастя для цієї категорії людей, лобі українського автопрому з його більш високими цінами на менш якісні машини має в парламенті не настільки сильні позиції.
Андрій Муравський
censor.net.ua
