У протистоянні c НАТО Росія може використовувати територію Білорусі для створення конвенціональних і гібридних загроз для західних країн та України.
Про це йдеться в доповіді Центру стратегічних і політичних досліджень «Білорусь в контексті протистояння Росія-НАТО: Загрози і виклики для суверенітету, незалежності та національної безпеки. Стратегічні висновки і рекомендації», передає Infokava.com з посиланням на naviny.by. Авторами доповіді є керівники організації Арсеній Сивицький і Юрій Царик, яких часто називають провладними аналітиками.
Безпрецедентний тиск
У своїй доповіді вони відзначають безпрецедентний військово-політичний тиск, якому в даний час піддається Білорусь з боку Росії. На думку аналітиків, це тиск пов'язаний з намаганням російського керівництва залучити Білорусь до комплекснего, в тому числі — військового протистояння з країнами Заходу. Стратегічною метою цієї політики є підрив євроатлантичної єдності, включаючи дезінтеграцію ЄС і НАТО.
«Якщо до другої половини 2015 року Білорусь залишалася на периферії протистояння Росії і Заходу, то з липня-серпня 2015 року і особливо з весни 2016 року «білоруське питання» стає одним із центральних у зовнішньополітичному та військово-політичному порядку російського керівництва»,
— підкреслюють аналітики.На їхню думку, крайнім проявом тиску Москви на Мінськ стало розміщення на кордоні з Білоруссю російських військ у кількості, потенційно достатній для того, щоб реалізувати на білоруській території заходи «гібридної війни», аналогічні за масштабом тим, які були реалізовані на сході України.
«Організований російською стороною інцидент, пов'язаний з повідомленнями про «терористичну загрозу в Криму», і подальше приведення збройних сил у бойову готовність підтверджує готовність Кремля використовувати провокації для ескалації напруженості і створення приводів для активного втручання. Даний крок спрямований на залякування країн Заходу, зниження їхньої мотивації щодо політики стримування Росії. Крім того, девальвуючи «мінський процес» і привертаючи загальну увагу до України, даний криза «розв'язує руки» Кремля для агресивних дій відносно Республіки Білорусь»,
— вважають аналітики.Суттєва роль Білорусі
На їхню думку, істотна роль Білорусі у зовнішньополітичних прагненнях Росії обумовлена декількома обставинами.
По-перше, зберігаючи свою нейтральну позицію по відношенню до української кризи, а також повний і ефективний контроль над власною територією, Білорусь виступає значним донором регіональної стабільності і безпеки.
«Гіпотетична неможливість для Росії використовувати територію Білорусі для агресивних дій щодо третіх країн вносить істотний внесок в обмеження ескалації напруженості в регіоні і, таким чином, стримування Росії»
, — говориться в доповіді.По-друге, будучи союзником Росії у рамках оборонних альянсів (ОДКБ, Союзна держава), Білорусь вносить важливий внесок у підтримання обороноздатності Росії.
«Закриваючи західний стратегічний напрям і одночасно проводячи суто оборонну політику та реалізуючи заходи зміцнення довіри з країнами НАТО, Білорусь забезпечує повну нейтралізацію військової загрози на даному напрямі»
, — вважають аналітики.По-третє, Білорусь, що має відношення всебічного стратегічного партнерства з Китаєм, стрімко розвиваються позитивні відносини з США та ЄС і одночасно союзницькі відносини з Росією, виступає в якості потенційно важливого майданчика міжнародного співробітництва, що допомагає зниженню ролі чинника сили у міжнародних відносинах.
У кінцевому рахунку, вважають у Центрі стратегічних і політичних досліджень, викладені ролі Білорусі на міжнародній арені прямо суперечать описаної раніше стратегії російської сторони.
«З цієї причини стратегія Москви прямо диктує необхідність зміни міжнародного становища і статусу Білорусі. Зокрема, для реалізації стратегічного задуму Москви потрібно перетворення Республіки Білорусь з донора безпеки і стабільності в джерело множинних викликів і загроз безпеці та стабільності країн НАТО та України»,
— вважають аналітики.«Сіра зона»
На їхню думку, для досягнення цієї мети дії російської сторони стосовно Білорусі будуть мати комплексний характер і включати весь спектр заходів від прямого військового вторгнення і дипломатичного тиску до підкупу посадових осіб та інспірації масових заворушень.
Підсумком даних дій, вважають експерти, має стати різка зміна статусу території Білорусі та перетворення її у вогнище конфліктності, джерело ризиків і загроз для сусідніх держав.
«Суверенна держава Білорусь повинна перетворитися в «сіру зону» — територію, на яку і через яку Російська Федерація буде направляти і керувати конфліктною динамікою в регіоні»
, — підкреслюється в доповіді.З цієї причини розміщення російський військ на кордоні з Білоруссю здійснюється таким чином, щоб забезпечити вирішення завдання проекції сили в досить короткий проміжок часу.
Зокрема, російські війська групуються в районі Клинцов Брянської області і Єльні Смоленської області, що дозволяє в короткі терміни (8-16 годин) досягти на території Білорусі Гомеля і Орші.
«Цей крок у свою чергу відкриває шлях для наступу на Мінськ з гомельського і оршанського напрямків, на Вітебськ і на кордон з Латвією з оршанського напрямки, на Могильов з оршанського напрямки, на Бобруйськ з гомельського напрямку, на білорусько-український кордон з виходом на Київ і Чернігів з гомельського напрямку»
, — наголошується в доповіді.У разі недієздатності верховного головнокомандувача та військового керівництва в цілому, попереджають аналітики, російські війська будуть мати можливість стрімко поставити під свій контроль критично важливі об'єкти на більшій частині території Білорусі, а забезпечення контролю над такими критично важливими об'єктами і каналами комунікації (включаючи залізниці та автомобільні дороги) є достатньою умовою для загального контролю російської сторони над Білоруссю.
«На наступному етапі це дозволить Росії не тільки нарощувати загальну напруженість в регіоні, але і при необхідності організовувати провокації на окремих ділянках західних, північно-західних і південних кордонів Білорусі, приписуючи дані провокації дій білоруської сторони або анонімних суб'єктів (наприклад, організованих злочинних груп)»
, — зазначають експерти.На їхню думку, створювана на місці Білорусі «сіра зона», таким чином, має комплексну природу і характеризується множинністю цільових функцій.
Зокрема, вона являє собою плацдарм, який в силу специфічної інтегрованості її на регіональну міжнародну середу дозволяє використовувати широкий спектр заходів для управління конфліктною динамікою в регіоні і навіть за його межами: від гуманітарного співробітництва до військового нападу.
«Поза всяким сумнівом, створення такої «сірої зони» на території Білорусі прискорить руйнування існуючої архітектури міжнародної безпеки, а для народу Білорусі обернеться національною катастрофою»
, — підсумовують в Центрі стратегічних і політичних досліджень.
