Сьогодні Україна є єдиною країною в Європі, яка не має ні національної лісової політики або стратегії, ні державної програми розвитку лісового господарства. Наслідки катастрофічні: щодня з'являється інформація про незаконну вирубку лісу, а ось інформації про покарання порушників значно менше.
У Львівській області, третина якої покривають ліси, ситуація така ж, як і у всій державі. Виробництво є – винних майже немає.
Повідомлення про факти незаконної вирубки лісу з'являються ледь не щотижня, проте офіційно зареєстрованих випадків незаконної вирубки лісу значно менше, ніж є насправді. Крім того, багато виробництв роками знаходяться в стадії розслідування, а це означає, що злочинці можуть продовжувати свою справу і залишатися безкарними.
Ось кілька фактів. Нещодавно співробітники СБУ в одному з державних лісових господарств Сколівського району Львівської області виявили факт незаконної вирубки деревини різних порід. Правоохоронці встановили, що службовці лісгоспу не вжили заходів з охорони лісового фонду, за що і було незаконно вирубано лісу більш ніж на 100 тис. грн. За даним фактом відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 191 ККУ. Тривають слідчі дії. Ще один факт незаконної вирубки лісу виявили співробітники Служби безпеки України на одному з державних лісових господарств Старосамбірського району Львівщини. Профільні фахівці оцінили обсяги злочинної рубки в кілька сотень кубічних метрів. Вартість нелегально зрубаної деревини, серед якої є, зокрема, бук, складає майже півтора мільйона гривень. Відкрито кримінальне виробництво за ст. 246 Кримінального кодексу України.
Серйозну вирубку лісу нещодавно зафіксували на Закарпатті. Там на підставі незаконно оформлених лісорубних квитків на території трьох районів Закарпатської області вирубано і присвоєно понад 2,5 тисячі кубічних метрів лесодревесины. Державі завдано збитків на суму понад 12 мільйонів гривень. На підставі матеріалів співробітників управління захисту економіки Ужгородська місцева прокуратура Закарпатської області відкрила кримінальне провадження за ч. 3 ст. 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем) Кримінального кодексу України.
Не гребують зловмисники і вирубкою лісу в заповідних зонах. 2 червня з'явилося повідомлення про те, що ряд чиновників організував вирубування столітніх сосен на території державного заказника. Сума завданих державі збитків становить 23,9 мільйона гривень. Трьом зловмисникам повідомлено про підозру у вчиненні злочину, обвинувальний акт щодо них направлено до суду. Оперативники встановили, що протягом трьох років посадові особи лісгоспу виписували і стверджували спецквитки, на підставі яких було вирубано понад восьми тисяч сосен віком понад сто років. За даним фактом відкрито кримінальне провадження за ч. 2 ст. 367 (службова недбалість) Кримінального кодексу України.
Про повідомлення звичайних людей в соціальних мережах з фотографіями десятків вагонів лісу нічого говорити. Приміром, один з постів у «Facebook», де користувач пише про понад 150 вагонів з деревиною, які сфотографували на вокзалі в Івано-Франківську.
За словами чоловіка, щодня на вокзалі бачать по 3-4 поїзда деревини. Це при тому, що вирубку лісу в Україні тимчасово зупинили. Варто відзначити, що вагони з лісом постійно бачать і на інших вокзалах країни.
А нещодавно у Львові на станції Клепарів правоохоронці та активісти у вагонах з деревиною, яку везли за кордон, виявили заборонені до вивезення породи дерев і невідповідності документації. Деякі дерева були без чіпів, якими маркують деревину у відповідності з чинним законодавством, а заборонену для експорту деревину було замасковано.
Важливо, що ці повідомлення в подальшому з'являються і після того, як в Україні заборонили санітарну вирубку лісів, якою зазвичай прикривають свої злодіяння лісоруби.
«Вголос» направив запит у прокуратуру щодо масштабів вирубок лісів та кількості виробництв і судових розглядів з цього приводу.
Так от, в цілому, за даними прокуратури, протягом цього року органи прокуратури заявили в суди 21 позов на загальну суму понад 2,5 млн грн, з яких розглянуто та задоволено 12 позовів на загальну суму 538 тис. грн.
Крім того, в 2015-2016 роках прокуратура здійснювала процесуальне керівництво у 4 кримінальних провадженнях за фактами незаконного виконання службових обов'язків службовими особами, на яких покладені обов'язки по охороні лісу, що спричинило незаконне вирубування лісів у Львівській області.
За результатами досудового розслідування 2 кримінальні провадження направлено до суду для розгляду по суті з встановленням в них завданих збитків на загальну суму 2,684 млн гривень. Ще дві кримінальні провадження розслідують.
Також у прокуратурі повідомили, що протягом 2015-2016 років за фактами незаконної вирубки лісу (ст. 246 Кримінального кодексу України) розпочато 409 (!) кримінальних проваджень. У той же час за вказаний період завершено та передано до суду 15 кримінальних проваджень зазначеної категорії.
В управлінні лісового господарства кажуть, що все добре
У той же час начальник Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства Анатолій Дейнека переконує, що ситуація з вирубкою лісів у Львівській області не є такою критичною, як її бачать мешканці області і описують ЗМІ. За його словами, на Львівщині вирубку лісів проводять планово і законно, а всі плани рубок можна знайти в Інтернеті (ще раз нагадаємо – зараз заборонено навіть санітарні рубки!). Тут варто зазначити, що депутат Львівської обласної ради від ВО «Свобода» Олексій Балицький, який також є колишнім керівником департаменту екології Львівської ОДА, розповів, що знайти такі дані на сайті управління лісового господарства надзвичайно складно.
«Я як людина, яка працювала у цій сфері, витратив дуже багато часу, щоб знайти ці документи. Звичайній людині, яка просто цікавиться темою або хоче проконтролювати процес вирубки лісів на своїй території, знайти дані на сайті буде надзвичайно важко»
, – сказав Олексій Балицький.Також Анатолій Дейнека запевняє, що в деяких випадках в області рубати ліси просто необхідно, інакше дерева загинуть самі і потім їх буде складно відновити. Мова йде про смерекові ліси, які протягом кількох останніх років почали висихати в Українських Карпатах. Керівник управління пояснив, що хворі ялинки потрібно вирубувати і на їх місці саджати новий ліс. Керівник управління розповів, що на Львівщині хворі ялинові ліси займають понад 20 тисяч гектарів. Ці ділянки вирубують, а на їх місце висаджують бук і ялицю.
В той же час те, що незаконні вирубки лісу на Львівщині також трапляються, Анатолій Дейнека не заперечує. Боротися з цим, на думку фахівця, потрібно на загальнодержавному рівні.
У Мінекології від лісу відхрестилися
Поки в міністерствах та профільних комітетах парламенту думають, якою повинна бути лісова політика держави і пишуть нові правила санітарної вирубки, ліс тане в подальшому.
У Міністерстві екології кажуть, що не мають впливу на Державне агентство лісових ресурсів, адже в 2012 році його перепідпорядкували Міністерству аграрної політики та продовольства України. Про це заявила заступник міністра екології та природних ресурсів України Світлана Коломієць.
«Державне лісове агентство, яке, по суті, є агентством, що керує одним з ключових природних ресурсів країни – лісами, не підпорядковується Міністерству екології та природних ресурсів. Ще в 2012 році Державне лісове агентство було перепідпорядковано Міністерству АПК. Зараз ми реального впливу на діяльність Державного агентства лісових ресурсів не маємо»
, – зазначила вона.За словами заступника міністра екології та природних ресурсів, більшість вирубок лісів є незаконною, але цей процес дуже складно проконтролювати через неналежне технічне оснащення.
Також Коломієць додала: «Якщо ми говоримо про незаконні вирубки, це питання до правоохоронних органів плюс Державної екологічної інспекції».
Дещо в Мінекології все ж зробили: запропонували Кабінету Міністрів тимчасово припинити рубки в лісах до перегляду регуляційних актів. Уряд цю пропозицію підтримав, отже санітарно-оздоровчі заходи по вирубці дерев в українських лісах тимчасово призупинено.
Цікаво, що масштаби незаконних вирубок вразили самого міністра екології Остапа Семерака. У травні міністр приїхав з візитом у природний парк «Гуцульщина» в Івано-Франківській області і після цього відразу дав доручення звільнити з посади начальника Державної екологічної інспекції України в Івано-Франківській області Ігора Стефурака. Остап Семерак також підняв питання про оголошення догани начальнику Державної екологічної інспекції України Андрію Заїці за самоусунення від контролю за виконанням службових обов'язків підлеглими, що призвело до нанесення шкоди природі України.
Що кажуть вчені?
Забороною вирубки лісу в Україні жодних проблем вирішити не вдасться, а лише буде завдано шкоди природі та економіці. Так вважає проректор з наукової роботи Національного лісотехнічного університету України Григорій Криницький. Вчений зазначив, що за повну заборону вирубки лісу і тисячі людей залишаться без роботи, а це значить суспільне невдоволення і протести.
На думку Григорія Криницького, є три причини, за якими питання лісу в Україні останнім часом дуже загострилося. Перша – економічна ситуація в державі, зокрема, зубожіння населення.
«Історія свідчить, що завжди під час економічних криз ліс залишався чи не єдиним ресурсом, який забезпечував виживання людей. Тільки поліпшення економічної ситуації, коли люди будуть мати роботу, гідну заробітну плату, вирішить проблему»
, – сказав фахівець.Друга причина – корупційні схеми, які є не тільки в лісовій галузі, але і у всіх сферах нашої держави, заручниками яких є навіть ті люди, які дійсно вболівають за ліс».
Третьою і головною причиною масової незаконної вирубки лісів України, за словами Григорія Криницького, є існуюча система лісогосподарства, яка в значній мірі пострадянська і потребує реформування.
Григорій Криницький пояснив, що зараз в Україні існує система рубок, якою охоплено до 80% площі лісів і від якої треба позбуватися.
«Суцільні рубки утворюють зруби, на яких потім відбуваються штучні насадження, там садять нові культури. Після цього маємо однорічні, дуже часто однорідні деревостани, які є дуже спрощеними, мають низьку біотичну стійкість. Тому треба від суцільно-лесосечной радянської системи господарювання переходити на вибіркову, наближену до природи систему. Ця система зумовлює вирощування різновікових, зазвичай мішаних лісів, на основі природного поновлення. Це природно створені ліси, які будуть мати високу біотичну стійкість і продуктивність. Головне, що ця система не створює суцільних рубок, ліс постійно існує на цій території і виконує свої екологічні, соціальні та економічні функції»
, – підкреслив учений.Григорій Криницький розповів, що в Європі вже давно перейшли на вибіркову, наближену до природи систему рубок. Це не означає, що ліс перестали рубати, навпаки – деревини часом заготовляють більше, але шкода лісу значно менше.
Природно, що тут виникає питання: якщо вибіркова система така гарна і вже апробована в світі, чому Україна не введе її негайно?
«Для вибіркової системи потрібні різновікові ліси, а в Україні через суцільні рубки 90% ліси є одновіковим, їх потрібно переформувати. Нам треба мати ліси, в яких будуть дерева віком від двох років до декількох століть. Але це переформування вимагає часу – практика показує, що цей процес триває до 70-80 років. У цей період треба змінювати законодавчу бачу і поступово відмовлятися від суцільних рубок і переходити на поступову (близьку до природної) системи господарювання, коли ліси вирубують в два-три прийоми»
, – пояснив Григорій Криницький.Він також зазначив, що Львівщина має успішний досвід впровадження наближеного до природи лісівництва (12 років) і з радістю поділиться цим досвідом з усією Україною.
fttc.com.ua
