Київ і Москва домовилися про механізм звільнення льотчиці Надії Савченко і двох росіян, які вважаються в Україні "бійцями ГРУ". Їх передача на батьківщину відбудеться синхронно до кінця травня.
Синхронізація термінів
Як повідомив РБК федеральний чиновник та підтвердив співрозмовник, близький до керівництва Ради Федерації, Москва передасть Надію Савченко в Україну для відбування покарання, а Київ поверне Росії двох засуджених військових, Олександра Александрова та Євгена Єрофєєва, що вважаються в Україні "бійцями ГРУ". Ці процеси будуть синхронізовані, але відбудуться тільки не раніше середини травня - після того, як вирок Александрову і Єрофеєву набуде чинності.
По російському закону вирок суду набирає чинності через десять днів після оголошення, якщо не були подані апеляційні скарги, за українським законом — через 30 днів. І якщо судове рішення щодо Савченко вже вступило в силу 5 квітня, то вирок Александрову і Єрофеєву вступить тільки в середині травня, якщо не буде до цього оскаржено.
"Повинні пройти терміни процедури оскарження. Тому до травня все зависне", — сказав співрозмовник в Раді Федерації. За словами співрозмовника РБК, в подальшому крім Савченко буде обговорюватися обмін ще кількох росіян.
22 березня, Донецький міський суд (Ростовська область) визнав Савченко винною в загибелі російських журналістів і засудив до 22 років колонії. Суд прийшов до висновку, що влітку 2014 року вона воювала в складі українського батальйону "Айдар" на території Луганської області та навела артилерійський вогонь на знімальну групу ВГТРК.
Майже через місяць, 18 квітня суд у Києві визнав росіян Євгенія Єрофєєва і Олександра Александрова винними в тероризмі і участі у військових діях в Донбасі. Вони були засуджені до 14 років колонії.
Не класичний обмін
Як пояснив РБК адвокат Савченко Микола Полозов, країни не можуть використовувати класичну процедуру обміну Савченко на Єрофєєва і Александрова.
"Прямий обмін може бути тільки військовополоненими, а ніхто їх такими не визнає", — вказує Полозов.
Але може бути застосована одна з двох юридичних конструкцій: помилування або видача для відбування покарання.
"Міністерство юстиції України цього тижня вже відправило до Москви запит для передачі Савченко для відбування покарання. Запит російського Мін'юсту, ймовірно, буде поданий, коли вирок Єрофеєву і Александрову набуде чинності", — говорить адвокат.
Адвокат Єрофєєва Оксана Соколовська також підтвердила , що домовленість щодо обміну дійсно досягнута, але вона вважає, що буде застосована конструкція з помилуванням. В цьому випадку сторонам також доведеться чекати вступу вироків чинності, але все буде залежати від рішень президентів.
За словами Соколовської, скаргу на вирок росіянам адвокати не подавали.
"Якщо переговори будуть йти в тому ж ключі, в якому йдуть зараз, ніхто оскаржувати вирок не буде, так як це завадить обміну", — підкреслила вона.
Паралельні запити
Питання видачі засуджених вирішуються на підставі Конвенції про передачу засуджених осіб 1983 року і Кримінально-процесуального кодексів Росії та України. Сторони повинні обмінятися пакетом документів, які в тому числі передбачають, що рішення судів повинні бути визнані обома країнами, а вироки виконані.
Якщо Москва або Київ оголосять про намір звільнити засуджених, то відповідно до КПК це стане підставою для відмови у видачі. Однак Конвенції кожна сторона може оголосити помилування, амністію або зменшити міру покарання у відповідності з чинною Конституцією або іншими правовими актами. Перешкодити видачі може і той факт, що на батьківщині засудженого будуть переслідувати за додатковими статтями, не зазначеним у запиті.
Міністерства юстиції обох країн, отримавши відповідні запити про видачу, за чинним законодавством звертаються в службу виконання покарань, яка в свою чергу готує матеріали і свій відгук на запит, після чого передає документи в суд. Остаточне рішення про видачу приймає суд. Справу розглядає інстанція, яка розташовується за місцем перебування засудженого.
Адвокат Савченко Микола Полозов повідомив, що російські відомства за місяць повинні розглянути запит про передачу, але можуть запросити додатковий час. У конвенції термін розгляду запиту не вказані.
Інші претенденти
До того як відправити запит на передачу Савченко, український Мін'юст направив запит на передачу чотирьох раніше засуджених в Росії, чиї вироки вже вступили в силу. 8 квітня стало відомо, що російський Мін'юст доручив Федеральній службі виконання покарань підготувати документи для вирішення питання про передачу Україні чотирьох засуджених, а 12 квітня російський Мін'юст повідомив, що направив в українське відомство запит на передачу шістьох засуджених росіян.
Україна просить передати Олега Сенцова, Олександра Кольченко, Геннадія Афанасьєва та Юрія Солошенко. Троє з фігурантів можливої передачі були засуджені за так званій справі про кримських терористів: режисер Олег Сенцов був засуджений до 20 років суворого режиму і етапований в Якутію, активісти Олександр Кольченко та Геннадій Афанасьєв отримали по десять і сім років тюремного ув'язнення відповідно. Солошенко — колишній директор українського оборонного заводу "Знамя" — був засуджений у минулому році за шпигунство на користь України і засуджений Мосміськсудом до шести років колонії суворого режиму.
Співрозмовник РБК, знайомий з ходом переговорів про обмін Савченко, зазначив, що неформальними каналами активно просили про такому обміні представники керівництва США і Німеччини.
У лютому офіційний представник Держдепу США Джен Псакі заявила, що Савченко повинна бути звільнена. Вона наполягала, що це випливає з мінських угод.
За звільнення льотчиці на саміті "нормандської четвірки" в Мінську висловлювалися президент Франції Франсуа Олланд і канцлер Німеччини Ангела Меркель.
За матеріалами РБК
