Припинення вогню – це ще не завершення конфлікту, вважає главком коаліційних сил НАТО в Європі генерал Філіп Бридлав, який прокоментував ситуацію на сході України. Дійсно, осіннє відведення важких озброєнь та припинення артобстрілів лише розвели насуплених супротивників у різні кути рингу. Однак поставити крапку у війні можна було лише шляхом реалізації політичних пунктів Мінських угод, тільки цей процес так і не був завершений в обумовлений строк, а загруз у безглуздих дискусіях і демаршах.І ось тепер час політичних рішень минув, а протиборчі сторони, схоже, так і не вирішили, як поступити далі...
Бліцкригу не буде?
На сьогодні найбільшим побоюванням є ймовірність відновлення повномасштабних бойових дій. Світові добре відомий історичний приклад раптового переходу конфлікту з повільної стадії «дивної війни» бліцкриг Дюнкерка, тому тимчасове перемир'я ніколи не повинно заспокоювати або, якщо точніше, вводити в оману. Звичайно, є приклади, коли перемир'я тривають десятиліттями: наприклад, між Південною Кореєю і КНДР, або більш близький приклад Молдови та Придністров'я. Однак незакінчені конфлікти можуть знову розгорітися і через роки, як у випадку з Грузією і Південною Осетією, які після п'ятнадцятирічного перемир'я знову зійшлися в серпневій війні 2008 року.
Але подібні рішення приймаються лише на самому верху, і в даному випадку це рівень Банкової і Кремля. Жодна українська бригада не почне наступ без наказу з Генштабу, а той не віддасть його без схвалення президента. Точно так само бойовики сепаратистів не зрушаться з місця без наказу своїх кремлівських кураторів. Дрібні сутички розвідгруп, невеликі диверсії – це максимум самостійних дій протиборчих батальйонів.
Важко сказати, що там на умі у Порошенка і Путіна, але віддати такі накази вони не зможуть за однією-єдиною, але дуже важливої причини: це викличе негайну реакцію Заходу. Ризикни так вчинити український президент – і Україна може втратити підтримку і захист не тільки Європи, але й Америки, яка теж змушена дотримуватися встановлені правила гри. І тоді Путін, скориставшись довгоочікуваним приводом, з демонічним реготом вирушить в Україну з своєю регулярную. армією, яка вже давно чекаєте на кордоні. А це означає, що крім «бурятів» і «відпускників» в рядах сепаратистів, ВСУ зіткнуться з вже не приховуючою своєю приналежності російською авіацією та іншою військовою технікою. До того ж фронт може розширитися в рази, якщо «москалі» попруть на нас через Харків і Перекоп.
Але атакуй першими бойовики ДНР-ЛНР, Захід влаштує Путіну нову порцію санкцій, які абсолютно не потрібні його і без того хворій економіці. І справа може дійти до того, що, приєднавши до себе ще один шматок України, Путін зачинить перед Росією ворота нової «залізної завіси». А росіяни, при всій своїй шаленій любові до ВВП, навряд чи погодяться знову жити в бідності і дефіциті. Справа тут навіть не у простих росіян, багато з яких і так не жирують, а розплодилися в касти російських чиновників, силовиків і корумпованих бізнесменів (часто є чиновниками або силовиками). Адже всі вони присмокталися до щедрих сиськам сировинного експорту і бюджету Росії і будуть вкрай незадоволені, якщо це молоко вичерпається.
Таким чином, в найближчому майбутньому ніяких серйозних передумов для початку «великої війни» не спостерігається. Про неї зараз лише говорять, причому говорять ті люди, які навіть за всього свого бажання, не можуть її ні почати, ні навіть спровокувати. Але хто вони?
Ну кому потрібна війна!
Головними прихильниками відновлення бойових дій на Донбасі є деяка частина українських радикалів, місцевих сепаратистів і російських «імперців». Це прихильники війни в її самому жорсткому сценарії «вперед, до повної перемоги».
З української сторони це, в основному, нечисленні добровольці, чесно виконують обов'язок захисника вітчизни і бажають якомога швидше розгромити супротивника, і набагато більше число сидячих в тилу ура-патріотів і героїв диванних баталій, для яких війна – це щось на кшталт фіналу чемпіонату з футболу. Однак це тільки частина радикалів, причому не найбільша, і вона не визначає політику влади.
До того ж українські радикали не можуть знайти згоди навіть у самих собі. Якщо одні з них виступають за силове вирішення донбаського питання, то інші вважають, що Луганськ і Донецьк потрібно відокремити від України і назавжди забути про цей проблемний регіон. Не потрібна війна і для добробатовців, адже вони лише залишить їх без гарного доходу. Так що як би деякі мега-патріоти не кричали «війна, війна!», нічого, крім струсу повітря, їх бажання породити не можуть. ...
Наступу, якщо не на Київ, то хоча б на Харків і Запоріжжя, хоче та частина сепаратистів, яка розчарувалася в російському векторі. Хтось образився на Путіна з-за відмови прийняти Луганськ і Донецьк до складу Росії, хтось вважає, що Москва «здала Новоросію хунті», хтось просто не хоче лягати під кремлівських кураторів. З різних причин ці люди прийшли до ідеї «справжньої сепаратизму», тобто самостійності ДНР-ЛНР, а не голодного існування у вигляді незрозумілого огризка, керованого посланцями Путіна. І вихід із ситуації вони бачать або в нанесенні Києву відчутного удару, щоб потім домовитися про мир на своїх умовах (автономна республіка), або щоб розширити свої кордони для нормального економічного функціонування.
Але сепаратисти-самостійники вже давно знаходяться в немилості у маріонеткових прокремлівських «урядів» ЛНР-ДНР. Їх методично видавлюють з усіх структур, звільняють з «ополчення» і «міліції», і в кращому випадку відправляють додому або спиватися, або збирати речі і їхати в Росію на заробітки. У гіршому ж, з найбільш упертих і войовничих сепаратистів формують ударні групи, які потім утилізують в безглуздих атаках на українські позиції...
Схоже поділ існує і серед російських громадян з великодержавними світоглядами. Лише частина з них вважає, що Росія повинна зосередитися на «повернення» України (або хоча б її частини) будь-якими засобами, в тому числі і військовими. Але ці «стрілківці» (фанати Гиркина-Стрєлкова) є, швидше, консервативною російською опозицією. У той же час інші прихильники великодержавності вважають, що Росії не варто відволікатися і витрачати ресурси на безглузде приєднання непотрібних їй територій. Як неважко здогадатися, догодити побажання останніх і нічого не робити Кремлю буде набагато простіше...
Капості «кривавого карлика»
Тим не менш, існують реальні підстави побоюватися локального загострення конфлікту в масштабах боїв за якийсь великий населений пункт. Це може бути спроба захоплення Щастя або Авдіївки, може бути навіть атака на Маріуполь або Волноваху, але не більше того. При цьому дані військові операції будуть здійснюватися виключно з метою політичного тиску, щоб змусити протилежну сторону піти на політичні поступки.
Читайте на InfoKava.com: В НАТО хочуть відновити військові контакти з Росією
Справа як раз в тому, що процес Мінського врегулювання остаточно забуксував. Так, сторони продовжують відводити озброєння, хоча і залишився їм цілком вистачає для дрібних пакостных вилазок. Але крім цього жодних кроків не робиться вже кілька місяців – з тих пір, як були перенесені місцеві вибори на захопленій сепаратистами частини Донбасу. А разом з цим була перенесена реалізація та деяких інших ключових пунктів, таких як відновлення контролю Києва над східним кордоном України. При цьому, крім банальної невизначеною відстрочки, сторони досі так і не домовилися ні про дату виборів, ні про умови контролю за ними, ні про механізм передачі контролю за кордоном українським силовикам.
По суті, весь процес просто завис, оскільки сторони не бажають йти на компроміс і ось вже кілька місяців мовчки свердлять один одного похмурим поглядом. Створюється враження, що вони намагаються взяти один одного змором. От тільки якщо Київ дійсно на це здатний, то про який ізмор України з боку ДНР може йти мова? У сепаратистів немає і спочатку ніколи не було інших методів, крім спроб силового захоплення. І тепер їм залишається тиснути на Київ лише все тим же способом: спробувавши захопити якесь містечко, спровокувавши цим серед українців бурхливий вибух невдоволення своїм головнокомандувачем.
Можна сказати, що це варіант «наступу на Київ» в мініатюрі. Оскільки переслідувані при цьому цілі набагато скромніші, ніж «визнання Новоросії», то і масштаб операції буде обраний відповідний. Крім того, навряд чи у сепаратистів вистачить сил на щось більше: варто згадати, як лютневе захоплення Дебальцево коштувло їм всіх резервів, уполовинив ряди кращих частин.
Але, знову ж, навіть такі дрібні військові операції Донецьк не зробить без дозволу і підтримки Кремля. Тобто фактично це буде капость Путіна, здійснювана від імені сепаратистів руками «відпускників» і «бурятів», якою він буде намагатися впливати на хід Мінського врегулювання.
До речі, цікаве спостереження: більш ніж за півтора року цього протистояння Росія так жодного разу і не намагалася натиснути на Україну офіційними політичними або економічними санкціями. Хоча могла б їх ввести під приводом «геноциду», «фашизму» або чогось подібного. Адже влаштувала ж вона економічну війну в 2013-му, коли тиснула на уряд Януковича-Азарова! А зараз – ні перекриття газу, ні арештів рахунків «Рошен» в Липецьку. Замість цього виявляється лише неофіційна підтримка сепаратистам Донбасу. Тобто нинішні методи впливу Путіна на Україну – це заслати на Донбас ще кілька батальйонів і влаштувати ще один кривавий бій. Схоже, що більше ніяких карт в його рукаві немає.
До того ж у нього є ще один привід знову пограти у «войнушки» на Донбасі: раптовий провал його авантюри в Сирії. Настільки помпезно почалося шоу «тріумфу російської зброї» і «виходу Росії у велику політику» закінчилося збитим Су-24 і серйозною сваркою з Туреччиною, що загрожує Росії витісненням з близькосхідного регіону. Щоб якось відвернути увагу від чергової невдачі, Путін може знову повернутися до української теми і спробувати взяти реванш тут.
Однак навіть дрібні військові капості Кремль змушений робити з великою обережністю, так як в загостренні ситуації Захід абсолютно логічно звинуватить саме його – і тоді здравствуй, новий пакет санкцій! Тому далеко не факт, що Путін взагалі зважиться знову використовувати цей метод, навіть при тому, що він стає все менш передбачуваним і взагалі осудним. Крім того, виникає справедливе питання: а чи потрібно Москві взагалі чинити якийсь тиск на Київ у цьому питанні?
Забалакати Донбас
Здавалося б, в інтересах Росії – завершити процес Мінського врегулювання як можна швидше і успішніше. Адже це вирішило б одну з зовнішньополітичних проблем, яких у неї зараз і без того вистачає. А нинішня ситуація на Донбасі – це саме проблема для всіх: для України, для Росії, для самого Донбасу. Вона не влаштовує нікого – ну, крім тих, хто «заробляє» на цьому бардаку великі гроші. Але навряд чи Київ і Москва утримують ситуацію в такому вигляді лише для того, щоб вивозити ліс з вугіллям і металобрухт, «бариги» сколотили собі капітали.
Читайте на InfoKava.com: В Україні знаходиться 4 групи спецназу РФ - НАТО
Однак вирішення питання Донбасу призвело б учасників Нормандської четвірки до наступного питання – окупованому Криму. А ось вже з нього Росія просто так не піде, і не тільки тому, що міцно вросла в нього. Адже це найбільший і єдино успішний зовнішньополітичний проект Путіна, кинути який він не може, інакше його рейтинг різко полетить вниз, а з очей росіян спаде пелена пропаганди. Справа навіть не в самому Путіні, а у всьому правлячому Кремлі: при певному рівні розчарування та невдоволення владою може повторитися ситуація 1990-91 рр. коли громадяни вимагали не просто відставки Горбачова, а повалення всієї системи.
Таким чином, якщо Мінський процес затягнеться ще на кілька років, це буде тільки на руку Кремлю. І це буде ще один законсервований Росією конфлікт – після Придністров'я і Південної Осетії, який, якщо що, завжди можна буде і розконсервувати, як у 2008 році.
Мабуть, саме з цією метою Росія так активно озброює зараз бойовиків східного Донбасу і створює з них подобу невеликої регулярної армії. Підкладається Путіним міна уповільненої дії, про яку так багато говорили українські політологи, – це зовсім не «автономія» східного Донбасу у складі України, а як раз ось ця армія, формально є «військом республік», а реально повністю керована з Кремля.
Що ж, враховуючи «особливі відносини» Москви і Берліна в українському питанні, можна припустити, що Путіну вдалося без особливих зусиль умовити головного арбітра Нормандської четвірки не поспішати з реалізацією Мінського світу. Думається, саме тому Німеччина не стала дзвонити в дзвоник, нагадуючи сторонам про закінчення встановлених термінів, а потім висловила побажання продовжити процес на 2016 рік. А в цьому випадку у Москви буде ще цілий рік на те, щоб продовжувати забалакувати процес і відволікати увагу від Криму.
План Путіна може бути досить простим: як можна довше відволікати увагу світу від кримського питання з надією, що одного разу він розсмокчеться сам собою і Захід перестане тиснути на Росію санкціями з вимогою повернути півострів Україні.
Що ж стосується можливого продовження санкцій за російську підтримку сепаратистів, то в Кремлі це можуть прийняти як неминучі вимушені труднощі, тимчасові і толерантні. Зрештою, ці санкції не такі вже й важкі (у разі прямого вторгнення в Україну вони були б набагато гірше), до того ж Кремль активно домагатися їх скасування – шляхом політичних переговорів, так і, можливо, шляхом збройних провокацій.
У першому випадку Путін буде переконувати Захід, що Росія зробила все можливе для реалізації Мінських проголошень, що справа встало з-за примх України, а тому продовжувати санкції необ'єктивно. У другому випадку Кремль може розіграти спектакль зі стріляниною, вміло шантажуючи загостренням обстановки – при цьому покладаючи усю вину на «вийшли з-під контролю» або «які образилися» сепаратистів. Не варто забувати, що Путін може зробити вигляд, ніби Росія більше не захищає сепаратистам і вони нібито діють самі по собі. До того ж, завершивши їх озброєння російською технікою та сформувавши з розрізнених банд більш-менш організоване військо, Москва може підкреслено дистанціюватися від їх подальшої військової підтримки – що необхідно їй для зняття з себе цього звинувачення.
Але мілітаризація східного Донбасу необхідна Путіну не тільки для цього. Наявність у сепаратистів досить потужнє військове угруповання гарантує їм захист від можливого силового сценарію з боку України у разі різкої зміни сформованої ситуації.
Зміна арбітрів
Влаштовує Мінський світ саму Україну – ось питання, на яке досі немає чіткої відповіді. Те, що Київ був змушений двічі підписувати перемир'я, щоб зупинити військову катастрофу, а потім дотримуватися його заради політичної підтримки Європи, зовсім не означає прийнятність його умов. Та й не було секретом, що Мінські угоди являють собою компромісний варіант вирішення проблеми Донбасу: не на умовах Москви і сепаратистів, не на умовах Києва, а на умовах Європи.
Тому Мінський процес затягували не тільки сепаратисти, але й Київ. Спірних питань було багато, і кожен загрожував вилитися в політичний скандал: «особливий статус» районів Донбасу, проведення там виборів і визнання їх результатів, амністія сепаратистів, збереження у них незрозумілою «міліції». Проти були не тільки українські радикали, але й немало помірних, які не розуміють, за що сепаратистам роблять такі подарунки. А це вже тривожило Банкову, зовсім не бажає в такий непевний час втратити підтримку виборців.
Читайте на InfoKava.com: В НАТО закликали фінів готуватися до найгіршого
Український парламент імплементував пункти Мінських угод зі скрипом, повільно. А коли справа дійшла до виборів, справа і зовсім встала на всіх рівнях. Українська делегація ще звично їздила на консультаційні зустрічі, але ніяких рішень, окрім відведення бронетехніки і мінометів, вже не приймалося. Підкреслимо: справа забуксувала на пункті проведення виборів, які компромісно відклали на потім. Якщо цей процес відновити, то з великою часткою ймовірності справа знову закінчиться скандалами та демаршами і в даний час це самий реалістичний (і оптимістичний) прогноз на 2016 рік.
Але далі ще є куди більш неприйнятний для багатьох українців скандальний пункт про амністію сепаратистів: можна тільки уявити, скільки фінгалів поставлять в Раді під час читання цього законопроекту! А ще складніше буде реалізувати передачу східного кордону під контроль українських прикордонників. Адже виконання цього ключового пункту ніхто так і не може до пуття уявити. А дійсно, як?! Це виходить, що кілька українських прикордонних застав виявляться затиснутими між Росією і сепаратистами? І як вони там зможуть виконувати свої функції? Як вони взагалі зможуть забезпечити свою безпеку в оточенні бойовиків?
Це не кажучи вже про те, що деякі пункти Мінських угод і варіанти їх реалізації категорично не влаштовують протилежну сторону, яка б взагалі, напевно, не сіла б за стіл переговорів, якби не наказ з Кремля. Тобто в підсумку виходить, що Мінський світ забуксував не просто так, не тільки тому, що комусь невигідно вирішення цього питання, але й тому, що на даному етапі він просто не може бути реалізований. Цей документ перетворився на подобу хрущовського плану побудову комунізму – його можна лише нескінченно відкладати. Звідси і найбільш вірогідний прогноз розвитку ситуації: продовження процесу на 2016-й, а потім на 2017-й рік, а потім...
Одним із способів виходу з цього глухого кута є редагування нинішньої Мінської угоди або укладення нової. Але зробити це можна буде тільки після зміни арбітра переговорів: відносно нейтральну Німеччину повинен замінити хтось більш проросійський чи проукраїнський. Перший варіант напевно відпадає: навіть якщо і знайдеться така країна, то навряд чи на це погодитися Україна. А от другий, як не дивно, може влаштувати Москву. Чому ж?
Давайте уявимо, що роль арбітра перейшла від Німеччини і Франції до США. І замість Нормандської четвірки виникла, наприклад, Вашингтонська трійка. Для багатьох українців, до речі, цей варіант здається оптимальним, оскільки Сполучені Штати в українському питанні ведуть себе як союзники, а не на сторонні спостерігача. Зрозуміло, що офіційно Москва буде категорично проти участі в процесі американців, як і весь цей час. Але, можливо, тільки офіційно. Адже в Кремлі розуміють, що фактично це буде згортання мирного врегулювання і початок підготовки до радикального сценарію, в якому США будуть не стільки грати роль арбітра, скільки підштовхувати Київ до силового вирішення. І що тоді?
Що буде тоді, неважко передбачити, подивившись ще раз хроніку серпневої війни 2008 року. Коли Росія, дозволивши Саакашвілі атакувати першим, негайно застосувала свою заздалегідь підготовлену армію і за три дні «переформатувала» п'ятнадцятирічне протистояння Грузії та Південної Осетії. До цього конфлікту регіон вважався бунтівної частиною Грузії, яку вона весь час мріяла одного разу повернути – ну зовсім як український Донбас. Після цього путінського бліцкригу Південна Осетія стала практично російською провінцією, хоча і без офіційного статусу. Але головне, що весь світ старанно забув про цю гарячу точку, так і не пред'явивши Москві жодних конкретних претензій. Хоча що там висувати, якщо Саакашвілі сам першим почав!
Точно такий же сценарій Кремль може запланувати і для Донбасу – в якості запасного, якщо план поступового забуття українського питання Заходом з подальшим зняттям санкцій не спрацює. В даному випадку військовий розгром російської армії і навіть захоплення сепаратистами додаткових територій на сході країни були б зовсім не головною метою, а лише додатковим бонусом. Головним в цьому випадку був би політичний джек-пот: якби Київ зірвав процес мирного врегулювання (хоч і завис) силовим способом, то у Москви був би привід вимагати від Заходу скасування санкцій і навіть мандата миротворця на Донбасі. У всякому випадку, в Кремлі на це сподіваються. І вони розуміють, що це єдиний можливий для Росії варіант бліцкригу, оскільки на відміну від варіанту, розглянутої нами в самому початку, Москва не несе в цьому випадку відповідальність за ескалацію, вторгнення і т. д.
Розуміють у Кремлі і те, що зміна формату Мінського врегулювання – це єдиний спосіб заманити Київ у пастку руками американців. Адже якщо Європа категорично відкидає силове вирішення питання з будь-якої сторони, то США будуть підштовхувати українців до бійки. Причому у американців все буде побудовано суто на авось, як і під час війни 08.08.08. Чи зуміють українці зачистити сепаратистів і відбити атаку Путіна – добре, не вийде – ну що ж, це не перша і не остання подібна невдача Вашингтона!
Таким чином, якщо раптом українська сторона заговорить про безрезультативність або неприйнятність Нормандського формату, почне натякати на необхідність його заміни, і Київ у цьому активно підтримає Вашингтон чи хтось із його близьких союзників, то українцям варто серйозно насторожитися...
Джерело: alter-idea.info
