В 2004 году Евросоюз был организацией, к которой стремились присоединиться, Европа была полна оптимизма и уверенности.1 мая 2004 года восемь стран Восточной и Центральной Европы стали членами ЕС. Миссия Польши при ЕС организовала чудесный прием. Царила какофония языков. Танцы, музыка и ощущение настоящего облегчения – Польша и другие страны региона вернулись в Европу.
Также было ощущение, что Евросоюз готов к расширению своего влияния. Прошло почти 12 лет, и теперь Европу трудно узнать.
Она отступила и вжалась в свои границы. За исключением Ангелы Меркель, немецкого канцлера, и ее министра финансов Вольфганга Шойбле, которые понимают, что на самом деле происходит с Европой, лидеры ЕС ведут себя так, словно не обязаны защищать европейские ценности, а также принципы свободы и открытости. Более того, кажется, их совсем не заботит вопрос влияния Евросоюза в мире.
Это подтверждается новым отчетом Всемирного экономического форума под названием «Европа: Чего остерегаться в 2016-2017 гг.». Чтение документа вызывает, мягко говоря, мрачные предчувствия. «Европейские лидеры должны выработать решения, причем быстро, если хотят предотвратить взрыв ЕС в ближайшие годы», - отмечается в докладе.
Ценности ЕС под угрозой во многих странах-членах
У Евросоюза, конечно, всегда была своя доля фаталистов. Но что особенно тревожит в этом отчете, так это соцопрос проекта Eurobarometer. У респондентов спросили, каковы, по их мнению, наиболее важные вопросы для ЕС на сегодняшний день. Возглавила список проблема миграции, которую отметили около 58% опрошенных, а последним оказался вопрос влияния ЕС в мире, чем озаботились лишь 6% респондентов. И это гнетущее заключение относительно приоритетов европейцев: оказывается, международное влияние для них не имеет значения.
Отчет также отображает процесс снижения влияния ЕС в Европе, что еще более тревожно. Если роль ЕС слабнет и Союз теряет привлекательность даже среди своих членов, то как он может влиять на остальной мир?
Ценности ЕС под угрозой во многих странах-членах. Польское, венгерское и словенское общества намерены отстаивать роль традиционной семьи – и это через несколько месяцев после того, как ирландцы, некогда бывшие бастионом католицизма, проголосовали на референдуме за легализацию гей-браков. Правительства Варшавы и Будапешта вмешиваются в деятельность судов и СМИ – использовать свою медиа-империю для продвижения собственных интересов не боялся и бывший премьер-министр Италии Сильвио Берлускони.
Члены Вышеградской группы, состоящей из Чехии, Венгрии, Польши и Словакии, не хотят иметь дела с беженцами (читайте «мусульманами»), бегущими от войны в Сирии и Ираке. И они не одни такие. Другие страны Европы также закрывают границы, в основном в результате роста популярности популистов с евроскептическими, антииммигрантскими взглядами и страхом перед глобализацией. Парижские теракты в ноябре 2015 года только прибавили привлекательности популистам.
Кроме того, кризис беженцев показал неспособность ЕС справиться с вызовом миграции, а также то, что большинство европейских лидеров не видят связи между помощью беженцам и влиянием ЕС.
Беженцы, мигранты и студенты, которым предоставляют возможность жить, работать и учиться в демократической стране, тем или иным образом возвращают этот долг – если, конечно, интегрируются в общество и остаются здесь жить. Как утверждает издание The Economist, если мигранты и студенты возвращаются домой с новыми навыками, они, чаще всего, предпочитают вести бизнес с той страной, которая ранее приняла их.
Неутешительные выводы относительно сокращающегося влияния Европы делает и консалтинговая компания Eurasia Group, которая в свой список топ-рисков 2016 года включила подпункт под названием «Закрытая Европа». Авторы доклада Иэн Бреммер и Клифф Купчан утверждают, что рост популизма и национализма, эрозия верховенства закона, а также риски Шенгенской системе открытых границ уничтожают принципы, на которых был построен ЕС.
Меркель является ключом к будущему ЕС и его влиянию. Она удержала еврозону на плаву, хотя у единой европейской валюты по-прежнему остается много врагов. Она объединила ЕС для противостояния России, несмотря на колебания немецких социал-демократов, ее партнеров по коалиции, а также других лидеров Евросоюза. Она попыталась сохранить европейские ценности гуманности и порядочности посредством политики открытых дверей по отношению к беженцам.
Но за это Меркель высмеяли несколько европейских лидеров. Ей отказали в солидарности, которую Германия без раздумий проявляла к союзникам из ЕС по первой просьбе. Согласно отчету Citi GPS, брошен вызов основам европейской модели либеральной демократии, которую Меркель пытается защитить. Соответственно, вызов брошен и влиянию Европы.
Джуди Демпси - НВ
