Минулого тижня у Львові відбулася масштабна трагедія – пожежа на одному з найбільших в світі Грибовицькому сміттєзвалищі, а далі зміщення сміття, в результаті якого загинули троє рятувальників і один еколог пропав без вісті. Досі місто не може вилізти з цієї сміттєвої ями.
Громадськості довго не довелося шукати винного – відповідальним за трагедію де-факто назвали мера Львова Андрія Садового, який спочатку взагалі зник з інформаційного простору, а потім кинув всі сили на свій захист. Досі Андрій Садовий переконаний, що у трагедії винні невідомі палії. Проте, якщо заглянути в передісторію трагедії, можливо, йому не варто повністю умивати руки?
Лише кілька фактів про те, чому ж міський голова Львова несе персональну відповідальність за те, що сталося в Грибовичах.
1. Мер несе відповідальність за те, що йому належить
За Грибовицьке сміттєзвалище, хоч і розташоване на території області, офіційно відповідальність несе Львів. Звалище обслуговує Львівське комунальне підприємство «Збиранка». Мільйон кілограмів сміття зі Львова вивозять туди кожен день. Грибовицьке сміттєзвалище – єдине місце, куди з 1958 року легально звозять сміття зі Львова і найближчих до звалища сіл. Розташоване воно поблизу села Великі Грибовичі, площа звалища становить понад 33 га.
2. Звалище використовували незаконно
У 2003 році головний державний санітарний лікар Львівської області виніс постанову від №119/01 «Про припинення експлуатації сміттєзвалища для Львова КМП «Збиранка» управління житлово-комунального господарства Львівської міської адміністрації».
Протягом останніх років було безліч приписів про припинення експлуатації цього полігону. Однак такі рішення з боку міста ігнорували і оскаржували в судах. Галицький районний суд ще 9 років тому зобов'язав мера Львова закрити звалище. Спочатку прокуратура проводила розслідування за фактом забруднення земель, шкоди навколишньому середовищу, а також підозрювала виконавчий комітет на чолі з мером у бездіяльності. Однак через рік правоохоронці закрили всі кримінальні провадження за відсутністю складу злочину. Зокрема, у 2014 році прокуратура заявляла про два рішення судів, в яких йдеться про зобов'язання про припинення експлуатації Львівського міського сміттєзвалища, однак ці рішення не набрали законної сили у зв'язку з оскарженням їх в апеляційному порядку.
Тим часом у Держекоінспекції нарікають, що їх не допускають до перевірки ЛКП «Збиранка». Як розповів керівник інспекції Микола Маланіч, 2013 року була планова перевірка звалища та винесено припис про призупинення його роботи.
«Проте почалася судова тяганина, яка тривала до 2015 року, і остання судова інстанція не задовольнила жодного позовної вимоги. 2015 року наша інспекція повинна була провести чергову перевірку, і нас не було допущено. Ми звернулися в суд тільки 26 травня цього року виграли і повинні провести позапланову перевірку. І в понеділок, вже після пожежі, нас знову не допустили до позапланової перевірки»
, – розповів Н. Маланіч.3. Садовий йшов на вибори 2006 року з обіцянкою закрити сміттєзвалище
Свою передвиборчу програму ще в 2006 році мер Львова Андрій Садовий підкріпив обіцянкою закрити Грибовицьке сміттєзвалище. Термін закриття полігону спочатку називали 1 січня 2006-го, згодом його перенесли на 1 липня того ж року. Садовий неодноразово зустрічався з громадою і давав обіцянки.
Міський голова Львова Андрій Садовий (цитати з виступу перед громадою Грибовичів, 18 червня 2006 року):
«Я, власне, сам попросився, щоб зустрітися з вами. Тому що проблема, яка у вас є, – тобто не тільки ваша проблема, то проблема всього міста... Бо озеро гудронів або озеро концентрату – це річ дуже хороша і не дуже приємна. Якщо зараз не почати займатися рекультивацією цього полігону, то буде біда на довгі роки для багатьох поколінь. Саме тому я б хотів, якщо, дай Бог, все буде нормально і буде можливість працювати, навести тут порядок
.Вже на зустрічі з громадою села 1 липня 2006 року мер А. Садовий просив відстрочити час закриття звалища, щоб знайти підходящу ділянку для облаштування полігону для захоронення твердих побутових відходів. 2011 року прес-служба Садового заявила, посилаючись на мера Львова, що вони прийняли принципове і остаточне рішення закрити звалище. Але своє сміття знову збували туди.
Скоро буде 10 років з часу його обіцянок, протягом цих 10 років риторика фактично не змінилася, проте пріоритетність у вирішенні сміттєвих проблем відійшла на задній план.
4. Куди зникали зацікавлені інвестори?
Міський голова Львова Андрій Садовий, незважаючи на численні повідомлення в ЗМІ щодо інвесторів, які готові взятися за рекультивацію Грибовицького сміттєзвалища, каже, що за три каденції на посаді не отримував жодної пропозиції, тільки ідеї.
Зате в розпорядженні міських депутатів опинився документ, який підтверджує, що Львівська міська рада протягом останніх 10 років відмовила 43 фірмам з 14 країн світу в будівництві сміттєпереробного заводу.
5. Що заважало провести рекультивацію?
Щодо самого проекту рекультивації звалища, то після довгих перипетій нарешті в квітні 2014 року Мінрегіонбуд узгодив першу стадію «Проект» рекультивації Грибовицького сміттєзвалища, розробником якої є львівський інститут ВАТ «Гірхімпром». Як відомо, роботу над першою стадією проекту «Гірхімпром» завершив в кінці літа 2013 року.
Документація повинна пройти експертизу, тоді експерти держпідприємства «Укрдержбудекспертиза» направили розробнику зауваження до проекту. Після того, як «Гірхімпром» вніс корективи, «Укрдержбудекспертиза» погодила проект. Проект був погоджений також на науково-технічній нараді Міністерства регіонального розвитку. За результатами наради, Мінрегіонбуд зарезервував в держбюджеті 22 млн грн. на початкові роботи по рекультивації Грибовицького сміттєзвалища.
Як писав Вголос», загальна вартість проекту – 3,45 млн грн, за першу стадію проекту міська рада заплатила 1,9 млн грн. Вчені «Гірхімпрому» в першій стадії проекту запропонували поетапне закриття звалища протягом 10 років. За цей час треба буде вкласти понад 300 млн грн.
Незважаючи на це, рекультивацію звалища так і не почали. 2015 року знову прозвучала обіцянка, що її почнуть. Тоді львівські чиновники заявляли, що в проекті бюджету розвитку Львова пропонують виділити 1 млн грн на розробку комплексного проекту з рекультивації полігону в с. Грибовичі, 4 млн грн – на власне проект і ще 99 тис. грн – на виготовлення технічної документації по вибору інвестора для будівництва сміттєпереробного комплексу та полігону ТПВ. Рік минув, а віз і нині там.
6. Кажете, не було грошей?
Схоже, для вирішення проблеми Грибовицького сміттєзвалища просто не було політичної волі. Постійно все зводилося до нестачі коштів. Однак, незважаючи на це, місто з подачі Садового у той же час здійснювало масштабні фінансові проекти, вартістю в кілька десятків мільйонів євро. Створюючи красиву картинку всередині міста, вони відмежовувалися від справжньої екологічної бомби поруч.
Приміром, проект «Сихівський трамвай» обійдеться Львову в 24 млн євро, з них одних тільки запозичень на 13 млн євро. Також на початку цього року Львівська міська рада підписала чергову угоду з ЄБРР про фінансування проекту реконструкції очисних споруд та будівництва станції переробки мулу для очистки та утилізації стічних вод і виробництва біогазу для когенерації р. в Львові. Загальна вартість проекту – 31,5 млн євро, з яких: 15 млн євро – кредит ЄБРР, 5 млн євро – кредит НЕФКО, 7,5 млн. євро – грант від фонду Е5Р і 4 млн євро – місцевий внесок.
Також місто планує прийняти ще 10 млн євро кредиту на проект електронного квитка.
А проблеми Грибовичів як відійшли в бік, можливо, тому що там складно попіаритися або ще складніше було б відмити гроші?
7. Черговий обман?
Вже після трагедії міський голова Львова та його підлеглі заявили, що Європейський банк реконструкції і розвитку (ЄБРР) надасть 40 млн євро кредиту для рекультивації Грибовицького сміттєзвалища та будівництва сміттєпереробного заводу на термін 25 років під 1,5%.
Між тим, як написав на своїй сторінці у «Facebook» екс-голова бюджетної комісії Львівської міської ради Яромир Самагальський: «Тільки що повернувся з ефіру «Львів ТБ», де разом з Igor Zinkevych, Іриною Маруняк, Ольгою Сивак, Сергієм Дмитровським, Ігорем та Миколою Муравським Маланичем обговорювали проблему Грибовицької трагедії і перспектив звалища. Так ось, в результаті дискусії з Ольгою Сивак щодо процедур позики з'ясувалося, що нам, як завжди, говорять неправду. Ніяких домовленостей м. Львова з Європейським інвестиційним банком НЕ ІСНУЄ.
Існує лише рамкова угода між державою Україна та ЄІБ на позику в 400 млн євро. Львів там поки ніяк не фігурує.
8. Що буде зі сміттям?
І поки львівська влада викручується, маніпулює і переводить стрілки, Грибовицька сільська рада заявила, що з 1 червня повністю закриває Грибовицьке сміттєзвалище і не допустить туди ні однієї машини зі сміттям. Тим часом на майданчиках Львова поступово накопичується сміття. А перевізники повідомили: якщо Грибовицьке сміттєзвалище не відкриють, вони не впораються з цією проблемою і «сміття нахлине на місто повністю».
Тим часом 6 червня на засіданні комісії з техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій було прийнято декілька рішень щодо ситуації з вивезенням сміття з міста. Зокрема, там розглянули варіант можливого вивезення сміття зі Львова в сусідні області, а для цього необхідна майданчик, де б перезавантажували сміття з менших у великі машини. Зокрема, було прийнято рішення майданчик очисних споруд тимчасово, при необхідності, використати для скидання сміття. Однак це вже викликало занепокоєння у жителів прилеглих районів. Чиновникам довелося спростовувати, що про альтернативний полігоні для сміття мова поки не йде.
9. Чи можна було уникнути трагедії?
Громадський активіст і еколог, який не один рік вивчає проблематику Грибовицького сміттєзвалища, Марко Шпікула заявив, що ще 10 років тому Андрія Садового поінформували, що звалищу потрібна дегазація, бо воно самопалаюче.
«Я особисто 10 років тому повідомляв Андрію Івановичу, що потрібно робити підпірні стійки на смітнику, тому що іноді вона доходить до 90 градусів, також потрібна дегазація звалища, тому що воно самопалаюче і дуже складно його погасити. 10 років він про це знав і нічого не зробив»
, – підкреслив Марко Шпікула.Фактично 10 років Грибовицьке сміттєзвалище стоїть, як символ безгосподарності, незважаючи на заклики екологів, громадських активістів, науковців, журналістів нарешті вирішити цю проблему.
Уповноважений фракції ВО «Свобода» у Львівській облраді Олег Панькевич заявив, що кримінальне провадження щодо трагедії на Грибовицькому сміттєзвалищі повинно бути не тільки «за фактом», а проти конкретних чиновників, перший з яких – міський голова Львова.
За його словами, міський голова завжди уникав цієї теми, не хотів її вирішувати.
А громада вже зробила свої висновки. Всього за кілька днів петиція про відставку міського голови Львова Андрія Садового набрала 1000 голосів. Цього достатньо, щоб мер її розглянув, і чи вистачить на це сили духу?
www.fttc.com.ua
