На прошлой неделе во Львове произошла масштабная трагедия – пожар на одной из крупнейшей в мире Грибовичской свалке, а дальше смещение мусора, в результате которого погибли трое спасателей и один эколог пропал без вести. До сих пор город не может вылезти из этой мусорной ямы.
Общественности долго не пришлось искать виноватого – ответственным за трагедию де-факто назвали мэра Львова Андрея Садового, который сначала вообще исчез из информационного пространства, а затем бросил все силы на свою защиту. До сих пор Андрей Садовый убежден, что в трагедии виноваты неизвестные поджигатели. Однако, если заглянуть в предысторию трагедии, возможно, ему не стоит полностью умывать руки?
Лишь несколько фактов о том, почему же городской голова Львова несет персональную ответственность за то, что случилось в Грибовичах.
1. Мэр несет ответственность за то, что ему принадлежит
За Грибовицкую свалку, хоть и расположенную на территории области, официально ответственность несет Львов. Свалка обслуживает Львовское коммунальное предприятие «Збиранка». Миллион килограммов мусора из Львова вывозят туда каждый день. Грибовицкая свалка – единственное место, куда с 1958 года легально свозят мусор со Львова и ближайших к свалке сел. Расположена оно вблизи села Великие Грибовичи, площадь свалки составляет более 33 га.
2. Свалку использовали незаконно
В 2003 году главный государственный санитарный врач Львовской области вынес постановление от №119/01 «О прекращении эксплуатации свалки для Львова КМП «Збиранка» управление жилищно-коммунального хозяйства Львовской городской администрации».
На протяжении последних лет было множество предписаний о прекращении эксплуатации этого полигона. Однако такие решения со стороны города игнорировали и оспаривали в судах. Галицкий районный суд еще 9 лет назад обязал мэра Львова закрыть свалку. Сначала прокуратура проводила расследование по факту загрязнения земель, ущерба окружающей среде, а также подозревала исполнительный комитет с мэром во главе в бездействии. Однако через год правоохранители закрыли все уголовные производства за отсутствием состава преступления. В частности, в 2014 году прокуратура заявляла о два решения судов, в которых говорится об обязательствах о прекращении эксплуатации Львовского городского свалки, однако эти решения не вступили в законную силу в связи с обжалованием их в апелляционном порядке.
Тем временем в Госэкоинспекции сетуют, что их не допускают к проверке ЛКП «Збиранка». Как рассказал руководитель инспекции Николай Маланич, 2013 года была плановая проверка свалки и вынесено предписание о приостановлении его работы.
«Однако началась судебная тяжба, которая длилась до 2015 года, и последняя судебная инстанция не удовлетворила ни одного искового требования. 2015 года наша инспекция должна была провести очередную проверку, и нас не было допущено. Мы обратились в суд только 26 мая этого года выиграли и должны провести внеплановую проверку. И в понедельник, уже после пожара, нас опять не допустили к внеплановой проверке»
, – рассказал Н. Маланич.3. Садовый шел на выборы 2006 года с обещанием закрыть свалку
Свою предвыборную программу еще в 2006 году мэр Львова Андрей Садовый подкрепил обещанием закрыть Грибовицкую свалку. Срок закрытия полигона сначала называли 1 января 2006-го, впоследствии его перенесли на 1 июля того же года. Садовый неоднократно встречался с общиной и давал обещания.
Городской председатель Львова Андрей Садовый (цитаты из выступления перед общиной Грибовичей, 18 июня 2006 года):
«Я, собственно, сам попросился, чтобы с вами встретиться. Потому что проблема, которая у вас есть, – то есть не только ваша проблема, то проблема всего города… Ибо озеро гудронов или озеро концентрата – это вещь не очень хорошая и не очень приятная. Если сейчас не начать заниматься рекультивацией этого полигона, то будет беда на долгие годы для многих поколений. Именно поэтому я бы хотел, если, дай Бог, все будет нормально и будет возможность работать, навести здесь порядок
.Уже на встрече с громадой села 1 июля 2006 года мэр А. Садовый просил отсрочить время закрытия свалки, чтобы найти подходящий участок для устройства полигона для захоронения твердых бытовых отходов. 2011 года пресс-служба Садового заявила, ссылаясь на мэра Львова, что они приняли принципиальное и окончательное решение закрыть свалку. Но свой мусор снова сбывали туда.
Скоро будет 10 лет со времени его обещаний, на протяжении этих 10 лет риторика фактически не изменилась, однако приоритетность в решении мусорных проблем отошла на задний план.
4. Куда исчезали заинтересованные инвесторы?
Городской председатель Львова Андрей Садовый, несмотря на многочисленные сообщения в СМИ относительно инвесторов, которые готовы взяться за рекультивацию Грибовицкой свалки, говорит, что за три каденции на должности не получал ни одного предложения, только идеи.
Зато в распоряжении городских депутатов оказался документ, который подтверждает, что Львовский городской совет на протяжении последних 10 лет отказала 43 фирмам из 14 стран мира в строительстве мусороперерабатывающего завода.
5. Что мешало провести рекультивацию?
Относительно самого проекта рекультивации свалки, то после долгих перипетий наконец в апреле 2014 года Минрегионстрой согласовал первую стадию «Проект» рекультивации Грибовицкой свалки, разработчиком которой является львовский институт ОАО «Горхимпром». Как известно, работу над первой стадией проекта «Горхимпром» завершил в конце лета 2013 года.
Документация должна пройти экспертизу, тогда эксперты госпредприятия «Укргосстройэкспертиза» направили разработчику замечания к проекту. После того, как «Горхимпром» внес коррективы, «Укргосстройэкспертиза» согласовала проект. Проект был согласован также на научно-техническом совещании Министерства регионального развития. По результатам совещания, Минрегионстрой зарезервировал в госбюджете 22 млн грн. на начальные работы по рекультивации Грибовицкой свалки.
Как писал «Вслух», общая стоимость проекта – 3,45 млн грн, за первую стадию проекта городской совет заплатила 1,9 млн грн. Ученые «Гірхімпрому» в первой стадии проекта предложили поэтапное закрытие свалки в течение 10 лет. За это время надо будет вложить более 300 млн грн.
Несмотря на это, рекультивацию свалки так и не начали. 2015 года вновь прозвучало обещание, что ее начнут. Тогда львовские чиновники заявляли, что в проекте бюджета развития Львова предлагают выделить 1 млн грн на разработку комплексного проекта по рекультивации полигона в сек. Грибовичи, 4 млн грн – на собственно проект и еще 99 тыс. грн – на изготовление технической документации по выбору инвестора для строительства мусороперерабатывающего комплекса и полигона ТБО. Год прошел, а воз и ныне там.
6. Говорите, не было денег?
Похоже, для решения проблемы Грибовицкой свалки просто не было политической воли. Постоянно все сводилось к нехватке средств. Однако, несмотря на это, город с подачи Садового в то же время реализовывало масштабные финансовые проекты, стоимостью несколько десятков миллионов евро. Создавая красивую картинку внутри города, они отмежевывались от настоящей экологической бомбы рядом.
К примеру, проект «Сиховский трамвай» обойдется Львову в 24 млн евро, из них одних только заимствований на 13 млн евро. Также в начале этого года Львовский городской совет подписала очередное соглашение с ЕБРР о финансировании проекта реконструкции очистных сооружений и строительства станции переработки ила для очистки и утилизации сточных вод и производства биогаза для когенерации в г. Львове. Общая стоимость проекта – 31,5 млн евро, из которых: 15 млн евро – кредит ЕБРР, 5 млн евро – кредит НЕФКО, 7,5 млн евро – грант от фонда Е5Р и 4 млн евро – местный вклад.
Также город планирует принять еще 10 млн евро кредита на проект электронного билета.
А проблемы Грибовичей как-то отошли в сторону, возможно, потому что там сложно попиариться или еще сложнее было бы отмыть деньги?
7. Очередной обман?
Уже после трагедии городской голова Львова и его подчиненные заявили, что Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) даст 40 млн евро кредита для рекультивации Грибовицкой свалки и строительства мусороперерабатывающего завода на срок 25 лет под 1,5%.
Между тем, как написал на своей странице в «Facebook» экс-председатель бюджетной комиссии Львовского городского совета Яромир Самагальский: «Только что вернулся с эфира «Львов ТВ», где вместе с Igor Zinkevych, Ириной Маруняк, Ольгой Сивак, Сергеем Дмитровским, Игорем и Николаем Муравским Маланичем обсуждали проблему Грибовицької трагедии и перспектив свалки. Так вот, в результате дискуссии с Ольгой Сивак относительно процедур займа выяснилось, что нам, как всегда, говорят неправду. Никаких договоренностей м. Львова с Европейским инвестиционным банком НЕ СУЩЕСТВУЕТ.
Существует лишь рамочное соглашение между государством Украина и ЕИБ на заем в 400 млн евро. Львов там пока никак не фигурирует.
8. Что будет с мусором?
И пока львовская власть изворачивается, манипулирует и переводит стрелки, Грибовицкий сельский совет заявил, что с 1 июня полностью закрывает Грибовицкую свалку и не допустит туда ни одной машины с мусором. Тем временем на площадках Львова постепенно накапливается мусор. А перевозчики сообщили: если Грибовицкую свалка не откроют, они не справятся с этой проблемой и «мусор нахлынет на город полностью».
Тем временем 6 июня на заседании комиссии по техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций было принято несколько решений относительно ситуации с вывозом мусора из города. В частности, там рассмотрели вариант возможного вывоза мусора из Львова в соседние области, а для этого необходима площадка, где бы перезагружали мусора из меньших в большие машины. В частности, было принято решение площадку очистных сооружений временно, при необходимости, использовать для сброса мусора. Однако это уже вызвало беспокойство у жителей близлежащих районов. Чиновникам пришлось опровергать, что об альтернативном полигоне для мусора речь пока не идет.
9. Можно ли было избежать трагедии?
Общественный активист и эколог, который не один год изучает проблематику Грибовицкой свалки, Марко Шпикула заявил, что еще 10 лет назад Андрея Садового проинформировали, что свалке нужна дегазация, ибо она самозажигающаяся.
«Я лично 10 лет назад сообщал Андрею Ивановичу, что нужно делать подпорные стойки на свалке, потому что иногда она доходит до 90 градусов, также нужна дегазация свалки, потому что она самозажигающаяся и очень сложно ее погасить. 10 лет он об этом знал и ничего не сделал»
, – подчеркнул Марко Шпикула.Фактически 10 лет Грибовицкая свалка стоит, как символ бесхозяйственности, несмотря на призывы экологов, общественных активистов, ученых, журналистов наконец решить эту проблему.
Уполномоченный фракции ВО «Свобода» во Львовском облсовете Олег Панькевич заявил, что уголовное производство в отношении трагедии на Грибовичской свалке должен быть не только «по факту», а против конкретных чиновников, первый из которых – городской голова Львова.
По его словам, городской голова всегда избегал этой темы, не хотел ее решать.
А община уже сделала свои выводы. Всего за несколько дней петиция об отставке городского председателя Львова Андрея Садового набрала 1000 голосов. Этого достаточно, чтобы мэр ее рассмотрел, и хватит ли на это силы духа?
www.fttc.com.ua
