В среду, 27 июля, Верховная Рада поддержала назначение Андрея Костина на должность генерального прокурора. В этой должности он сменил оправленную в отставку Ирину Венедиктову.
За соответствующее решение проголосовало 299 народных депутатов.
Обязанности генпрокурора исполнял Алексей Симоненко – первый заместитель Венедиктовой. Кто такой Андрей Костин, чем он занимался в Верховной раде и что о нем говорят коллеги, — рассказывает Общественное.
Кто такой Андрей Костин
Адвокат, 49 лет. Занимает должность Председателя комитета по правовой политике. С 2019 года - нардеп от "Слуги народа". Партии его порекомендовал Андрей Ермак. До этого Костин был депутатом Одесского городского совета от партии Арсения Яценюка "Фронт перемен". Также он соучредитель и директор адвокатской компании "Право", являлся членом Международной и Национальной ассоциаций адвокатов и членом Совета адвокатов Одесской области.
14 января 2020 года Верховная рада избрала Андрея Костина главой Комитета по вопросам правовой политики. До этого нардеп занимал должность заместителя председателя. Так Костин стал ответственен за судебную реформу.
Также он является членом Трехсторонней контактной группы с урегулированием ситуации в Донецкой и Луганской областях, курируемой Андреем Ермаком, а с ноября 2021-го — ее руководителем. С начала полномасштабного вторжения Андрей Костин был среди переговорщиков с украинской стороны, встречавшихся с представителями РФ на украинско-белорусской границе.
За что хвалят Костина - "Слуга народа"
Комитет по вопросам правовой политики, возглавляемый Андреем Костиным, запустил несколько процессов в рамках судебной реформы, говорит Денис Маслов — член этого Комитета и депутат от "Слуги народа".
Речь идет о том, что 14 июля 2021 года Верховная рада приняла законопроект о работе Высшего совета правосудия (ВРП). Этот закон предусматривает проверку на доброчестие членов Высшего совета правосудия и изменяет порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности - жалобы распределяются дисциплинарному инспектору ВРП, а не Дисциплинарным палатам, состоящим из действующих или бывших судей.
Также 13 июля 2021 депутаты проголосовали за закон о Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС). Этот орган отвечает за конкурсы на судейские должности, но не работал с ноября 2019 года. Тогда ВККС распустили из-за того, что вступил в силу закон, утверждавший новый порядок ее формирования: назначать на должности ее членов имел Высший совет правосудия по результатам конкурса.
Но процесс формирования Высшего совета правосудия продолжается — 23 июля Владимир Зеленский распорядился создать конкурсную комиссию по отбору у нее кандидатов.
"Есть достижения в вопросах регистрации прав собственности на корпоративные права, недвижимое имущество, в области нотариата. Есть достаточно серьезное продвижение в вопросах конституционной процедуры вообще в законодательном регулировании деятельности Конституционного суда", — говорит Денис Маслов.
"Могу только сказать действительно положительные отзывы. В Верховной раде опыт достаточно разный. С одной стороны, там, где была возможность собственной позиции, господин Андрей проявлял себя достаточно независимым профессионалом. Но опять же, к сожалению, это часто заканчивалось там, где начинался. интерес Офиса президента", — говорит нардеп "Голоса" Ярослав Юрчишин, работавший с Костиным лектором проекта "Адвокат будущего", и приводит пример:
"По судебной реформе. Сначала Офис президента был категорически против Этического совета и участия независимых экспертов в нем. И Костин публично поддерживал эту позицию. Но после меморандума Владимира Зеленского и Джо Байдена позиция изменилась в поддержку этой идеи. И у Костина тоже".
За что критикуют Костина
"Он в должности руководителя Комитета по вопросам правовой политики, по мнению Центра противодействия коррупции, зарекомендовал сомнительные решения. Особенно, когда комитет рассматривал вопросы, касающиеся законопроектов о судебной реформе. Даже после того, как президент подавал на рассмотрение Комитета законопроекты о рассмотрении Высшего совета правосудие, ВККС, во исполнение международных обязательств Украины перед МВФ и ЕС, Костин затягивал рассмотрение этих законопроектов в Комитете", — говорит эксперт Центра противодействия коррупции Галина Чижик.
В апреле 2021 года Владимир Зеленский внес в парламент законопроект о ликвидации Окружного админсуда Киева (ОАСК) и обозначил его как безотлагательный. Это означает, что после завершения предварительного осмотра или доработки законопроект включается в повестку дня ближайшего пленарного заседания Верховной рады и рассматривается вне очереди. "Мало того, что его в зале не голосовали, его даже Комитет не рассмотрел и не дал своего вывода. Костин очевидно является тем человеком, который саботировал этот процесс", — говорит Галина Чижик.
"Пока это одна из претензий, которую резонно можно выдвигать господину Андрею. И не только этот законопроект не был не рассмотрен, но и законопроект, который пересматривал юрисдикции ОАСК, потому что только в Украине существует такой уникальный суд, который называется ОАСК, но рассматривает все иски, всех граждан против национальной власти. Было предложение разделить эту ответственность с Верховным судом, который проходил переаттестацию, и, к сожалению, этот еще менее дискуссионный законопроект был заторможен в Комитете, который возглавляет господин Андрей", — говорит Ярослав Юрчишин.
Депутат от "Слуги народа" Денис Маслов объясняет логику Комитета по вопросам правовой политики по вопросу Окружного админсуда: ликвидировать ОАСК и создать ОАСК-2 с другим названием без другого наполнения полномочий — это просто замена таблички. "Мы пошли по другому пути. Мы забираем подсудность этих важных вопросов по компетенции ОАСК, он становится обычным, рядовым, окружным судом без таких полномочий", — говорит Маслов.
Речь идет о рассмотрении дел, связанных с деятельностью органов государственной власти. ОАСК по сравнению с другими окружными административными судами имеет сверхполномочия, добавляет Маслов: например, обжалование актов президента, Кабинета министров Украины, центральных органов исполнительной власти.
"Именно из-за этого ОАСК, приобретя такие сверхполномочия, отдельные судьи этого суда, скажу так, пожалуй, где-то потеряли ощущение земли под ногами, и это привело к тому, что общество, мягко говоря, не удовлетворено деятельностью этого суда", - объясняет Маслов.
Кандидатство в САП
Андрей Костин претендовал на должность руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры, но выбыл из конкурса на этапе проверки на добродетель. Против его кандидатуры единогласно проголосовали международные эксперты и члены комиссии Роман Куйбида и Вячеслав Навроцкий. Определили Костина добродетельным Андрей Гуджала, Екатерина Коваль, Богдан Романюк, Евгений Соболь и Елена Бусол — это те члены комиссии, которых делегировала Верховная рада.
"У нас есть прямое несоответствие кандидата критерию "политическая нейтральность". Поскольку после того, как кандидат стал кандидатом, он фактически продолжал развивать политическую карьеру. То есть он настроен на то, чтобы продолжать политическую деятельность, а не на то, чтобы обнять именно эту должность", - объяснял тогда член конкурсной комиссии Роман Куйбида и добавлял, что Костин посещал временно оккупированный Крым. Тот на собеседовании объяснил, что был в Крыму в 2015 и 2018 годах по личным причинам, в то время когда еще не был народным депутатом Украины, и бизнеса или имущества у него на полуострове нет.
Может ли стать генпрокурором человек, не прошедший проверку на добропорядочность? Коллега по Комитету Андрея Костина, Денис Маслов, говорит, что вопрос несоответствия или соответствия — это решение той конкурсной комиссии, которая выбирает кандидатуру именно на конкретную должность, поэтому это не противоречит избранию Костина на должность Генпрокурора: "Ставить вопрос о его неблагочестии, я считаю , у нас нет оснований Если бы были какие-либо правонарушения коррупционные или признаки, например, необоснованного обогащения или еще что-то, те же наши NGO имели возможность обратиться к антикоррупционным органам, которые достаточно тесно сотрудничают с ними. , и если бы такие факты были, то мы уже с вами какие-то результаты увидели", - говорит Маслов.
По данным движения "Честно", Андрей Костин не задекларировал доход от продажи двух квартир в Одессе на сумму 1,2 млн грн, а в 2019-2020 годах не декларировал ни одного места жительства, хотя получал компенсацию для аренды жилья или аренды гостиничного номера в 20 тысяч гривен в месяц. Кроме того, "Честно" видит в Костине случаи использования служебных полномочий в интересах близких — жена и дочь Костина работают помощниками-консультантами депутатов Максима Дырдина и Николая Задорожного.
***
Депутат от "Слуги народа" Денис Маслов говорит, что у Андрея Костина есть много преимуществ, которые помогут ему на новой должности: "До прихода в парламент он был членом Европейского адвокатского сообщества и уже с тех пор имеет достаточно серьезные контакты в Европе и во всем мира в юридической сфере. Поэтому, думаю, в этой части его опыт адвокатской деятельности и работы в должности главы Комитета будет только в плюс в должности Генпрокурора", — говорит Маслов.
Ярослав Юрчишин сомневается в независимости Костина в должности Генпрокурора: "В стране, где есть огромный запрос на справедливость, политически зависим Генеральный прокурор — и это не зависит от фамилии — это огромный риск. В данном случае очень хотелось бы ожидать от господина Андрея больше независимости на позиции Генерального прокурора, но ожидать его в сложившейся ситуации вряд ли приходится.
Фото УНИАН
