29 мая министр социальной политики Андрей Рева подписал документ о выделении более 9 миллионов гривен на финансирование ветеранских общественных организаций за первое полугодие 2017 года.
Об этом в комментарий “Новинарне” первым рассказал общественный активист Дмитрий Резниченко, который до сих пор возглавлял неформальное движение АТОвцев за переход на конкурсные условия распределения бюджетных средств, предусмотренных для ветеранских ГО.
В Минсоце дали официальный ответ на запрос “Новинарне” по этому поводу и уточнили: “Приказом Минсоцполитики от 05.05.2017 №740 «О предоставлении в 2017 году финансовой поддержки общественным объединениям ветеранов» утверждены расходы для предоставления в первом полугодии поддержки 37 организациям на сумму 9 462 тыс. гривень“.
Таким образом, “старым” ветеранским организациям, преимущественно на их уставную деятельность, выделено на шесть месяцев почти половину годовой суммы (19 973,9 тыс. грн.), что запрашивалась этими “ГОшками”.
При этом существует угроза сохранения аналогичного финансирования “ватных ветеранских ГОшек” и во втором полугодии. В министерстве говорят, что принятие противоположного решения затормозил... волонтер Алексей Липириди.
“Была кулуарная договоренность”
“Я так понимаю, что была кулуарная договоренность министра Ревы с ветеранскими ГО о том, что полгода они могут воровать те деньги, которые хотели украсть. А дальше будет новая система финансирования”, – рассказал Дмитрий Резниченко по поводу решения о выделении 9 млн. грн. “старым” ветеранским ГО.
Все могло быть иначе. Как известно, 4 мая на встрече заместителя министра соцполитики Наталья Федорович с представителями ГО была создана рабочая группа, в которую вошли общественные активисты, выступающие за лишение финансирования псевдоветеранских и “ватных” организаций.
Задача этой группы – проанализировать мероприятия ветеранских общественных организаций за первое полугодие 2017-го и дать рекомендации, целесообразно выделять им средства в пределах 20% от заявленной суммы на год.
“Но профинансированы все “ватные” мероприятия. Некоторые из организаций даже не подали нам список своих мероприятий, но все равно получат средства”, – возмущается Резниченко, который вошел в рабочую группу.
За финансирование ветеранских организаций соответствует Государственная служба Украины по делам ветеранов и участников АТО. Председатель Держсужби Артур Деревянко решает, прислушиваться к рекомендациям рабочей группы.
При этом членами Общественного совета при Госслужбе ветеранов есть представители тех самых, на которые направляются государственные средства.
На первое полугодие они “заказали” на себя 58,977 млн. грн. Министерство, в соответствии с возможностями бюджета, согласилось закрыть почти 20 миллионов.
Поэтому заинтересована Общественный совет игнорировала рекомендации общественных активистов и советовала обеспечить себе финансирование “своим”, даже если рабочая группа признавала, что это нецелесообразно, отметил собеседник в Госслужбе.
Оценка рабочей группой аппетитов приближенных к Минсоцу ГОшек:
Заместитель председателя Госслужбы ветеранов Вячеслав Марченко в комментарии “Новинарне” уточнил, что “сейчас деньги перечислены на казначейские счета общественных организаций, но воспользоваться ими можно будет только после согласования с Министерством социальной политики”.
Минсоц в письме к “Новинарне” сообщил: “по Состоянию на 31.05.2017 открытые ассигнования Государственной службе Украины по делам ветеранов и участников антитеррористической операции для предоставления финансовой поддержки организациям ветеранов в размере 7 312,4 тыс. гривен”.
То есть Госслужба определяет сумму средств, которую получит из госбюджета каждая ветеранская ГО, но в конце концов ее утверждает Министерство социальной политики. Оно теоретически может не допустить финансирования тех ветеранских ГО, которых не рекомендует поддерживать за счет государства рабочая группа.
На данный момент сумма, выделенная на каждую ГО в первом полугодии 2017 года, неизвестна.
Второе полугодие тоже под угрозой. Липириди “умыл руки”?
Также неизвестно, внедрят переход на конкурсную основу при финансировании ветеранских ГО июля, второго полугодия – а об этом в рамках “компромиссного” схемы после переговоров с общественными активистами заявлял министр Рева.
Новая схема предусматривала бы, что бюджетные деньги будут выделяться не “в ручном режиме” просто на общественную организацию, а на их проект, который выиграет конкурс.
Перед тем как подать в Кабмин постановление о переходе к новой схеме финансирования ГО, нужно, чтобы за это проголосовала Общественный совет при Министерстве соцполитики. Об этом “Новинарне” сказала заместитель министра Наталья Федорович.
30 мая этот вопрос должен быть поставлен на голосование Общественного совета, однако решение не приняли, отметила она.
“Общественный совет завершилась ничем. Ее председатель Алексей Липириди по сути сорвал заседание и не поставил на голосование вопрос о поддержке этого постановления. Парадокс – чиновники убеждали Общественный совет, что надо переходить на конкурсную основу финансирования. Стыдоба! Я такого не ожидала”, – сказала Наталия Федорович.
По ее словам, постановление требует совместной доработки, но ее нужно внести на утверждение Кабмина, чтобы все-таки иметь основания перейти на конкурсную основу финансирования ветеранских ГО с 1 июля 2017 года.
Языком официального ответа Минсоцполитики это звучит так: “В связи с необходимостью пересмотра принципов выделения средств предназначенных на финансовую поддержку всеукраинских общественных объединений инвалидов и ветеранов, а именно выделение такого финансирования на конкурсной основе для более экономного и рационального использования бюджетных средств Министерством социальной политики разработан проект постановления Кабинета Министров Украины «О внесении изменений к постановлений Кабинета Министров Украины от 12 октября 2011 г., №1049 и от 7 марта 2012 г. №176», который сейчас представлен на рассмотрение Правительства, которым в свою очередь дано поручение о доработке проекта акта вместе с общественностью”.
Как известно, известный волонтер Липириди до недавнего времени активно выступал за изменение финансирования ветеранских ГО.
Однако на обращение “Новинарне” по телефону с просьбой прокомментировать его действия на Общественном совете 30 мая Алексей Липириди ответил отказом. Узнав, какой теме должен касаться разговор, господин Алексей заявил, что не даст комментарий по этому поводу.
P.S. Уже когда этот материал был опубликован, Алексей Липириди в комментарии в “Фейсбуке” дал ссылку на свое сообщение, в котором указано, что он не воспринимает постановление о переходе на конкурсную основу финансирования, потому что 20% из выделенной суммы можно использовать на нужды общественной организации, которая организует проект.
(При этом собеседник в Госслужбе рассказал, что такие расходы всегда входили в сумму гранта, разница лишь в том, что в странах ЕС они составляют 10% от суммы.)
Вторая причина неприятия Липириди – этот “проект имеет яркий дискриминационный характер, что проявляет себя в наделении привилегированным положением определенных юридических лиц по сравнению со всеми другими”.
Еще одна – “проект не обеспечивает принципа прозрачного отчета об использовании средств...”
“В общем, после возможного принятия этих изменений, из общей корзины по этой бюджетной статье в 80 млн. гривен на уставную деятельность вне конкурсов было бы направлено около 55 млн., а остальные 25 млн гривен также можно использовать на ту же уставную деятельность. Таким образом, я не вижу смысла в принятии «старого» в «новой» обертке”, – написал Липириди.
Учитывая такую позицию пока остается “традиционный” старый принцип.
Напомним, 11 апреля представители ГО – участники заседания при Госслужбе по делам ветеранов и участников АТО – проголосовали за переход к финансированию ветеранских организаций на открытой конкурсной основе.
Это стало следствием активных протестов АТОвцев и волонтеров против прямого выделения бюджетных средств для “старых” ветеранских союзов, независимо от их рода деятельности и активности.
Инициатором акции стал Дмитрий Резниченко – общественный активист и ветеран батальона “Донбасс”, который на предыдущих сборах отличился тем, что ударил лбом в лицо председателя общественного совета при Министерстве обороны, 67-летнего генерал-полковника запаса Виктора Палия.
Резниченко и другие активисты отмечают, что по сути просоветские ветеранские организации получают огромные суммы из государственного бюджета Украины без конкурса проектов, и эти средства идут в основном на уставную деятельность и бюрократические нужды.
В дальнейшем министр соцполитики Андрей Рева начал искать компромиссы в денежном вопросе между “старыми” и “новыми” ветеранами.
автор: Ольга Гордейчук
novynarnia.com
