На экваторе президентского срока Петр Порошенко так и не определился, чего хочет: попасть в учебники истории как успешный лидер страны или войти в рейтинги Forbes как самый быстрорастущий олигарх
Об этом на УП.Блоги пишет народный депутат Украины Сергей Лещенко
Полсрока пятого президента Украины пролетели, как один день. Казалось, еще вчера во время торжественного приема в Мыстецьком арсенале он поднимал бокал за свою победу. А сегодня хронометр уже безжалостно отсчитывает дни, оставшиеся до конца его каденции.
Во время инаугурации мне встретился экс-премьер Валерий Пустовойтенко, руководивший Кабмином в 1997-1999 годах. Как раз в то время начиналась политическая карьера винницкого бизнесмена Петра Порошенко. Речь зашла о его первом избрании депутатом, когда Порошенко с перевесом в 56 голосов попал по мажоритарке в Раду по Виннице. "Он вошел в СДПУ (о), потому что бизнес всегда находится в зависимости от власти", – вспоминал Пустовойтенко.
"То есть Порошенко ушел в политику, чтобы помогать бизнесу?" – переспросил я. "Ну конечно", – ответил экс-премьер.
Тот разговор оказался вещим – половина президентского срока Порошенко прошла в непрерывном конфликте интересов, который он для себя так и не разрешил. Кто он – политик или бизнесмен? К чему стремится – попасть в учебники истории как самый успешный президент или в рейтинги Forbes как самый быстрорастущий олигарх? Он хочет и то и другое, но так не бывает.
Объявленная весной 2015‑го деолигархизация закончилась сговором с членами клуба, а борьба с кланами – созданием собственного, где роли распределяются согласно пропускам на четвертый этаж Администрации президента: Игорь Кононенко отвечает за госпредприятия, Александр Грановский – за силовиков и суды, Олег Гладковский – за военный заказ, Макар Пасенюк – за легализацию денег через покупку активов, ценные бумаги и зарубежные юрисдикции.
Эти два с половиной года были не только негативом. На первую половину каденции Порошенко выпало начало работы новых антикоррупционных органов, запуск электронных деклараций, реформа Нафтогаза и старт ProZorro. Правда, все это произошло не благодаря, а вопреки – без давления западных доноров эти реформы заглохли бы на полпути, как произошло с госслужбой или судами.
Он сконцентрировал в руках контроль над органами, которые должны быть независимы: Конституционный суд на крючке Банковой по уголовному делу об узурпации власти Януковичем, Центральная избирательная комиссия просрочена на два с половиной года. Кум – во главе Генпрокуратуры. Личный финансовый консультант – во главе Нацбанка. Бывший менеджер Roshen – глава Нацкомиссии по энергетике и коммунальным услугам.
Люди с кармой реформаторов стройными рядами оставляют власть, при этом происходит наступление на политиков и активистов, борющихся с коррупцией. Реформы налоговой и таможни закончились провалом. Порошенко хорошо знает, как деградировала система, но предпочитает сохранять статус-кво. Апогей этого провала – расследование, показавшее: на президентском Пятом канале до сих пор выдают зарплату в конвертах.
Пока в обществе падает поддержка Порошенко, сокращается и его способность проводить реформы. Вряд ли нам удастся добиться фейерверка изменений в течение второй половины его президентства, поэтому следует сосредоточиться на нескольких целях. Первое – поменять закон о выборах. Действующая система позволила Януковичу узурпировать власть, а Порошенко – построить коррупционную вертикаль.
Второе – укрепление новых антикоррупционных органов. НАБУ должно получить право на прослушку и отдельный независимый суд. Конфликт между Антикоррупционным бюро и антикоррупционным прокурором Холодницким нужно прекратить любой ценой, иначе это разрушит соответствующую реформу изнутри. Сложнее с Нацагентством противодействия коррупции, оказавшимся под политическим влиянием властей, – его стоит взять под контроль общественности.
Следует добиться перезагрузки Генеральной прокуратуры и назначения независимого руководителя Государственного бюро расследований, иначе мы получим еще один филиал Администрации президента по обслуживанию политических прихотей своих кураторов.
В условиях парламентско-президентской республики Порошенко должен отказаться от несвойственных ему функций и делегировать их парламенту, чтобы посредством широкого политического диалога именно Рада превратилась в центр принятия политических решений. При этом максимальная вовлеченность гражданского общества может стать единственным барьером от сползания страны в популизм.
Отказ Порошенко от идеи баллотироваться на второй срок мог бы раскрыть перед ним новые возможности для реформ. Это восстановило бы доверие граждан, снизило градус противостояния. Только готовность Порошенко к такому шагу вызывает большие сомнения. А значит – впереди нас ждет борьба за власть, которая после себя камня на камне не оставит.
