Депутаты зарегистрировали в парламенте законопроект №5535 от 13.12.2016 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Среди авторов документов трое депутатов из БПП Алексей Мушак, Сергей Хлань и Павел Ризаненко.
Цель законопроекта - ввести в оборот сельскохозяйственные земли в несколько этапов и отменить мораторий.
На первом этапе, который стартует с 1 июля 2017 года, объединенные общины будут иметь возможность продавать коммунальную и государственную землю в своей юрисдикции. Госгеокадастр - продавать земли государственной собственности.
В этот период, покупателями могут быть только физические лица – граждане Украины, органы местного самоуправления и государство. Ограничения по предельной площади земли, которая может быть сконцентрирована у одного лица устанавливаются на уровне 500 га.
Требования к легальности капитала: при концентрации свыше 200 га физические лица должны подать электронную декларацию, в которой отразить источник средств для транзакции, чтобы исключить присутствие на рынке земли теневого капитала.
Основная цель этого этапа – определить на практике модели поведения основных игроков, а также сформировать ценовые ориентиры на землю в разных регионах.
Второй этап: с 1 июля 2018 года право продавать землю получают физические лица – владельцы паев.
Кроме этого будет ликвидирована текущая система, которая приводит к постоянному уменьшению площади государственных земель из-за различных теневых схем, в том числе бесплатная приватизация.
Следующие этапы:
- с 1 января 2020 года – право покупать имеют юридические лица и физические лица - предприниматели;
С рынка исключаются лица без гражданства и иностранцы. Ограничения на владение землей иностранцами будет действовать до 1 января 2030 года.
Предусмотрена возможность обмена участков со схожими характеристиками. В случае покупки земли с ирригационным оборудованием, собственность на землю не означает приобретения права собственности на это оборудование.
Внедряются следующие предохранители чрезмерной концентрации земель и лендлордизации: Ограничение по концентрации: физическое лицо может владеть до 500 га, юридическое лицо - до 33% земель соответствующего района.
Установление ценового индикатива: на первом этапе минимальная цена покупки не может быть ниже 20-летней арендной платы по нормативной денежной оценке.
Предотвращения спекуляций: в первые 3 года после покупки в случае перепродажи земли налог с разницы будет составлять 90%.
Предотвращения теневой приватизации: механизм бесплатной приватизации и каких-либо бесплатной передачи государственных земель изымается как такой, что провоцирует коррупцию и приводит к потерям бюджетов всех уровней.
Мораторий на продажу земли отменяется с 1 июля 2017 года.
"Для меня нет сомнений, что чем больше мы медлим с преобразованием земли в нормальный актив, который покупается, закладывается в банк и передается по наследству, тем больше возможностей мы теряем. Лично я сторонник более радикальных подходов, чем предложенные в #5535, но, по крайней мере, надо начинать что-то обсуждать, а не биться в эмоциях: "не отдадим землицу инвесторам, недостойны они ее, пусть лучше она за черный нал сдается в аренду!"
- прокомментировал законопроект заместитель министра экономического развития и торговли Украины Максим Нефедов
