Начиналось все весьма оптимистично. В марте 2015 года правительство Арсения Яценюка выделил 850 млн грн из государственного бюджета на строительство оборонительных сооружений. К удивлению экспертной среды средства были распределены между 20-ю областями, что значительно усложнило контроль за деньгами.
Каждая область получила участок вдоль линии обороны на Донбассе, где обязалась построить определенное количество объектов обороны.
Информация о распределении средств получила гриф государственной тайны. Подрядчиков для проведения работ области определяли сами.
В августе 2015 года тогдашний советник министра обороны Игорь Мельник, который отвечал за распределение средств, отчитался о почти 100-процентной готовности сооружений.
"600 километров фортификационных сооружений на востоке Украины были построены в кратчайшие сроки. Ни одна страна после Второй мировой войны не возводила такие грандиозные оборонительные объекты менее чем за полгода. Все это — в условиях сложной экономической ситуации и боевых действий"
, — сказал советник.Прошел год, и грандиозный проект посыпался. В ряде областей правоохранительные органы возбудили уголовные дела за растрату бюджетных средств.
Запорожье: деньги потратили, фортификации не построили
Запорожская ОГА и предприятие "Південспецбуд" в мае 2015 года заключили соглашение о строительстве инженерных сооружений военного назначения в Донецкой области стоимостью свыше 50 млн грн. Чиновники перечислили компании 16,5 млн грн аванса.
Акт выполненных работ, подписанный заказчиком и исполнителем, заверил заместитель начальника штаба воинской части А3955 Александр Шатковский.
Проведенная экспертиза показала, что предприятие "Південспецбуд" работ не выполняло. Во время рассмотрения дела в суде Шатковский признал свою вину и согласился с назначенным наказанием в виде лишения свободы на два года.
Однако, несмотря на то, что он является военнослужащим, суд изменил наказание только на служебное ограничение на тот же срок.
Черновцы: продадим, как своим
Черновицкая ОГА обязалась построить семь фортификаций на третьей линии обороны под Артемовском Донецкой области. В июле 2015 года между управлением капитального строительства Черновицкой облгосадминистрации и предприятием "ПМК-76" был заключен договор на сумму около 17 млн грн.
К слову, фирмой "ПМК-76" руководит депутат Черновицкого городского совета Василий Каглянчук, представитель Аграрной партии.
В апреле 2016 года в районный суд Черновцов обратилась старший следователь Национальной полиции в Черновицкой области с ходатайством предоставить временный доступ к вещей и документов.
Мотив — оплата из госбюджета была осуществлена по завышенной стоимости. По мнению следователей, государству причинены убытки на сумму свыше 0,5 млн грн.
Ивано-Франковщина: древесина в долг
По квоте области на возведение донецких фортификаций из Ивано-Франковска отправили 53 вагона леса. Вот только древесина не соответствовала требованиям.
В Ивано-Франковске между департаментом строительства и архитектуры ОГА и частным предприятием "Братья КИП" были заключены соглашения на 40 млн грн.
Предприятие принадлежит Петру Проциву, брату бывшего руководителя облавтодора Ивано-Франковска. Он известен постоянными долгами перед лесхозами, которые возвращает только через суд. Согласно реестру судебных решений, долги в среднем по полмиллиона гривен для этой фирмы — стандартная ситуация.
Именно это предприятие становится генеральным подрядчиком по выполнению работ в АТО. В августе 2015 года чиновник Ивано-Франковской ОГА отчитывается, что область построила лучшие фортификационные сооружения, а уже в сентябре местная прокуратура возбудила уголовное производство по факту невыполнения работ.
Сейчас следственный отдел прокуратуры области проводит досудебное расследование в уголовном производстве по факту растраты средств резервного фонда государственного бюджета в размере свыше трети миллиона гривен.
Проведенная в предприятии "Братья КИП" ревизия установила, что эта фирма работы по строительству объектов не выполняла, а только обеспечивала субподрядчиков стройматериалами. Судебное расследование продолжается. На вопрос о выполненных работах чиновники ответили, что документы изъяли правоохранительные органы.
Как видно из приведенных эпизодов, "схемы" на оборонительных сооружениях были разными. Что и не удивительно, ведь работы в зоне АТО проверить сложно.
Мельник утверждает, что он не отвечает за выполнение работ, ведь работал на волонтерских началах. Как стало известно автору, с октября 2015 года он в министерстве не работает. Комментировать свои действия Мельник отказался.
Здесь описаны лишь возбужденные уголовные дела. В целом же работ, которые не соответствуют утвержденным документам в различных областях, значительно больше.
Среди причин махинаций — несогласованность позиций гражданских и военных. В правительстве стремились построить как можно больше, причем без распределения средств Министерству обороны, поэтому качественно проконтролировать освоение денег в АТО не смогли.
Расследование проведено в рамках проекта Центра локального самоуправления "Без коррупции" при финансовой поддержке международного Фонда "Возрождение"
Инна Попович, для epravda.com.ua
