Несмотря на то, что в этом году нашей стране уже «стукнет» 25, за все эти годы независимости наша государственная машина до сих пор не смогла избавиться от некоторых советских пережитков, как страницы в паспорте, дублированной на русском языке. И учреждение, которое этим занимается, а именно Государственная миграционная служба, упорно защищает эти строки, вписанные на незнакомом нам языке – как-будто украинцу и вправду так важно знать, как будет звучать на русском его фамилия.
Чтобы доказать самой же службе, что такая позиция хоть и принципиальная, однако незаконная, я потратил целый год. Все началось в июле 2014 года, когда я решил получить паспорт, который соответствует законодательству – то есть, заполнен только на украинском языке, без дублирования на иностранном (русском). Миграционная служба в этом законодательно обоснованном желании отказала, и наш спор перерос в судебный процесс. Мои аргументы были подкреплены целым рядом законов: ЗУ «Об основах государственной языковой политики», ЗУ «О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус», Положением о паспорте гражданина Украины, утвержденного постановлением Верховной Рады Украины от 26.06.1992 №2503-XII. Соответственно к ним, паспорт должен выдаваться исключительно на украинском языке с возможным дублированием латиницей.
Все судебные инстанции приняли мою сторону, однако государственная бюрократическая машина боролась с этим законным решением суда протяжении целого года, пока Высший административный суд не поставил точку в этом разбирательстве. Поэтому свой вполне украинский паспорт я таки получил (на фото).
Что интересно, ДМС в суде прикрывалась Приказом Министерства внутренних дел, где разъяснены требования по заполнению второй страницы на русском языке – то есть, Миграционная служба считает приказ выше любых других законодательных норм и требований. Согласитесь – это смешно.
К счастью, после такого длительного соревнования, мы таки достучались до власти в вопросе замены действующих паспортов на те, которые были определены законом еще в 2012 году - в форме пластиковой карточки.
Как известно, уже с января 2016 года государство наконец обеспечило право получения законного (с украинским языком без русского!) паспорта для всех граждан – речь идет о пластиковой карточке вместо паспорта-книжечки. Однако и здесь не все так просто. Государственная миграционная служба по неизвестным причинам ограничивает выдачу новых пластиковых паспортов гражданам Украины, которые уже имеют действительные паспорта в форме книжечки, однако по объективным причинам хотят получить новый (повредили паспорт или потеряли).
Действующими нормативно-правовыми актами, в частности Законом Украины «О едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус», Законом Украины «О гражданстве Украины», Постановлением Верховной Рады Украины от 26.06.1992 №2503-XII определен порядок и образец документов, которые удостоверяют гражданство Украины, изготовление которых происходит в форме карточки. Несмотря на это, можно считать, что законных оснований для отказа в восстановлении утраченного паспорта гражданина Украины и изготовлении такого в форме карты просто не существует! Однако, ДМС утверждает, что – вдумайтесь! – отсутствует утвержденная стоимость такого документа. Вот причина!
Советую заглянуть в статью 20 Закона Украины «О едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус». Там прочитаете, что за оформление паспорта (в том числе утраченного) в виде карточки взимается государственная пошлина, которая определена Декретом «О государственной пошлине».
К слову, дело с паспортом – не единственная победа над Миграционной службой. В ноябре 2015 года Львовский окружной административный суд обязал Государственную миграционную службу должным образом ответить на присланный в учреждение запрос, который касался незаконных платежей, которые Служба могла перечислять третьим лицам за приобретение бланка паспортов. Однако, решение суда ДМС не исполняла на протяжении трех месяцев (!), поэтому было применено принудительное исполнение решения.
Святослав Литинский, site.ua
