Президент Петр Порошенко и вице-президент США Джозеф Байден провели 4-х часовые переговоры в Давосе, где проходит Всемирный экономический форум. Главной темой обсуждения стал вопрос имплементации Минских соглашений.Стоит сразу отметить, что сами по себе переговоры с американцами – пусть даже на таком высоком уровне, как Джо Байден – не решают всех проблем. Прогресс в Минске может быть достигнут только в том случае, когда Россия пойдет на взаимовыгодные уступки, предполагающие выборы в контролируемых сепаратистами регионах Донбасса и передачу Украине контроля над границей.
Насколько я понимаю, американцы в этой ситуации пытаются влиять на Россию и ищут компромиссы. Байдена, скорее всего, интересовало, есть ли шанс на результативное голосование в Верховной Раде по конституционному законопроекту о децентрализации. Возможно, стороны обсуждали свои действия на случай принятия и непринятия данного проекта в украинском парламенте. Кроме того, американцев волновали вопросы возвращения к режиму прекращения огня и первые шаги по имплементации Минских соглашений (в частности, обмен пленных), модальности проведения выборов и т. д.
Теперь американцы влияют не только на Украину, но и на Россию
В целом под конец 2015 года усилия международного сообщества по имплементации Минских соглашений усилились. Состоялись телефонные переговоры в нормандском формате, чего не было достаточно долго. Порошенко провел переговоры с Ангелой Меркель и Франсуа Олландом. С американской стороны состоялись две встречи: Виктории Нуланд с Владиславом Сурковым и Джона Керри с Сергеем Лавровым. Кроме того, господин Грызлов посетил Киев.
Иными словами, активизировались все, и больше всего - Россия. Как мне кажется, инициатива исходит именно от них, а не от американцев. Почему? Потому что для россиян складывается очень сложная экономическая ситуация и они не хотят тянуть время. Если раньше россияне использовали тактику затягивания (как, кстати, и украинцы), то сейчас времени у них остается все меньше. Таким образом, Россия хочет поскорее развязать донбасский узел, и поставить на повестку дня вопрос о снятии или хотя бы ослаблении экономических санкций. Американцы это почувствовали, поэтому и активизировали свои усилия.
Позиции США и Украины в этой ситуации совпадают, власти двух стран координируют свои действия. Даже спецпредставитель ОБСЕ в минской контактной группе Мартин Сайдек признал, что теперь американцы влияют не только на Украину, но и на Россию. Иными словами, они выполняют функцию давления на Россию в процессе мирного урегулирования украино-российского конфликта.
Недаром, Петр Порошенко недавно публично озвучил мнение, что нужно формализовать уже существующий процесс переговоров, который включает в себя не только «нормандскую четверку» и переговоры в Минске, но и Соединенные Штаты. Ведь, по факту, американцы уже ведут активные переговоры, как с Украиной, так и с Россией, и энергично влияют на ситуацию.
Владимир Фасенко - НВ
