За годы независимости Украины коррупционная система власти осталась неизменной и узаконенной - через институт неприкосновенности. Судьи, народные депутаты и Президент Украины живут будто боги на Олимпе, понимая статус неприкосновенности как собственное право на преступность и безответственность.
Очевидно, институт неприкосновенности отменять никто не будет, пока царит коррупционная схема, где «все со всеми связаны», а ответственность чиновника и депутата перед Украиной и народом является мифом. Время от времени со стороны провластных политиков звучат популистские лозунги против депутатской неприкосновенности, которые являются, скорее, элементом предвыборной кампании, чем правдой жизни.
Каждый из ветвей власти в Украине понимает неприкосновенность по-своему, по-видимому, не понимая ее сущности, как она заложена в европейской истории политики и права.
В частности, в XVI веке Палата общин английского парламента определила две «свободы» в статусе депутата: «гарантированная свобода слова» и свобода от арестов», которая ограничивалась открытием гражданского дела. С развитием европейского парламентаризма эти свободы эволюционировали в категории депутатского иммунитета ( «освобождение от повинности, неприкосновенность») и индемнитет ( «защита от ущерба, обеспечения сохранности»).
Неприкосновенность «не является личной привилегией, а имеет публично-правовой характер»; ее назначение - «обеспечение беспрепятственного и эффективного осуществления [должностным лицом] своих функций» (из решения Конституционного суда Украины по делу о депутатской неприкосновенности, от 27.10.1999 года).
Неприкосновенность не является «естественным правом» судьи, народного депутата или президента Украины на «всесилие». А является юридическим основанием для эффективного (!!!) осуществление своих функций. То есть, этот статус дает возможность лицу действовать на благо (!) Государства. А если лицо совершило преступление, в ущерб Государству? Логично, такое лицо должно избавляться статуса неприкосновенности!
Статья 80 Конституции Украины гарантирует неприкосновенность народным депутатам следующим образом: «Народные депутаты Украины не несут юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах, за исключением ответственности за оскорбление или клевету. Народные депутаты Украины не могут быть без согласия Верховной Рады Украины привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы». Здесь ни словом не говорится, что народные депутаты имеют право на совершение преступлений, пользуясь депутатской неприкосновенностью!
В 2015 году, по обращению парламента, Конституционный суд Украины вынес решение, в котором говорится о том, что снятие неприкосновенности с судей, депутатов и Президента Украины не является нарушением прав и свобод, записанных в Основном Законе нашего государства! То есть, неприкосновенность - не панацея, ее можно не только ограничить, но и отменить! Было бы желание! Но желание, по всей видимости, нет. Очевидно, потому что «рыльце в пушку» у «неприкасаемых»!
В условиях тотальной коррупции на всех ветвях власти в Украине неприкосновенность Президента, депутатов и судей фактически гарантировала им возможность избегать любых наказаний за злоупотребление властью и коррупционные действия. В свою очередь, это привело к тому, что лица, которые имели проблемы в отношениях с законом, пытались каким-либо образом получить депутатскую неприкосновенность.
Итак, украинская община готова к коренным изменениям насквозь прогнившей политической системы, но к переменам не готовы «элементы» этой системы.
Украинские националисты выступают за действительное лишения судей, парламентариев и Президента Украины статуса неприкосновенности!
Из Национального манифеста «Национального корпуса»: 9. Провести реальную люстрацию как коренное очищение власти, усилить уголовную ответственность за совершение коррупционных действий. 10. Ввести действенную процедуру импичмента Президента и принять закон об отзыве депутатов всех уровней, судей и должностных лиц».
Ирина Боднар-Коваленко
azov.press
