Еще со времен Средневековья Киевская Русь – сеть воюющих княжеств, чьи границы примерно совпадают с границами современной Украины – постоянно сталкивалась с вторжениями соседей. В списке агрессоров: норманны, монголы, поляки, османы, австрийцы, немцы и нацисты, а также не в последнюю очередь московиты, Российская империя Романовых и большевики. Каждое вторжение уничтожало политические и социальные институты, приводило к огромным человеческим жертвам и тормозило развитие страны.Политика современной России в отношении Украины демонстрирует, что российская внешняя политика всегда была экспансионистской. РФ стремится контролировать соседние страны посредством дипломатии и экономических связей (в частности, через Евразийский экономический союз), а в случае необходимости – и посредством дестабилизации и силы. Российская жажда империи является столь въевшейся, что продолжила существовать даже без «официальной» доктрины после распада СССР.
«Либеральная империя» царя приватизации Анатолия Чубайса была одним из первых предупреждений, что современная Россия не отказалась от своих экспансионистских мотивов. Теперь либеральная маскировка слетела, а в имперской песочнице играют куда более зловещие фигуры, включая военных и ФСБ, а также Александра Дугина, Александра Проханова, Максима Шевченко и других антизападных любителей империи, ультранационалистов и ненавистников Украины.
Кремль обнаружил, что проглотить Украину ему не по силам. Тем не менее, несмотря на международную изоляцию России, введенные против нее санкции, падение цен на нефть и последовавшую за ним рецессию, Кремль не изменил свой подход к Украине. Несмотря на то, что проект «Новороссия», включавший дестабилизацию, аннексию и оккупацию шести областей Украины на востоке и юге, не удался, программа Кремля включает продолжение военной поддержки сепаратистов, проведение парламентских «выборов» в контролируемых Россией Донецкой и Луганской областях, изменение баланса сил в Киеве и продолжение экономического давления.
Можно только надеяться, что целью крымской провокации были предстоящие выборы в России
Такой вид интервенции через дестабилизацию, вероятно, останется любимым российским способом проецирования силы: он может быть дешевле полноценной военной операции в Украине, а также является стратегическим инструментом, который можно использовать, чтобы держать Киев подальше от пути интеграции с Западом.
Тем не менее, возможно, планируется нечто еще более опасное. В июле заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин выразил «озабоченность» тем, что увеличение напряженности в Донбассе являются «доказательством» подготовки Украины к военной кампании по возвращению своих восточных территорий. Москва не готова отказаться от поддержки сепаратистов на востоке Украины. 6 августа лидер российской марионеточной Луганской народной республики, Игорь Плотницкий, был тяжело ранен в результате взрыва автомобиля. Сейчас ситуация становится еще более напряженной.
Недавние провокации в Крыму побудили некоторых наблюдателей сравнить случившееся с инцидентом в Гляйвице, который предшествовал нападению Германии на Польшу в сентябре 1939 г. И в самом деле, российские войска сейчас собрались в северной части Крыма, но не в достаточном количестве, чтобы начать массовое наступление на Киев.
Украинские вооруженные силы были приведены в состояние боевой готовности. Посол Украины в ООН напрасно просил Россию представить доказательства претензий, и еще одно фальшивое российское видео, показывающее «украинскую провокацию», начало вирусно распространяться онлайн. Можно только надеяться, что целью крымской провокации были предстоящие выборы в России и необходимость мобилизации путинских избирателей.
Вашингтон сталкивается с тремя проблемами в конфликте между Россией и Украиной. Во-первых, построение адекватной политики США в отношении России невозможно без высокого уровня человеческого интеллекта и качественного анализа. Этого интеллекта не хватало уже долгое время: как вторжение в Грузию в 2008 году, так и оккупация Крыма и война в Донбассе в 2014 году были беспомощно названы «сюрпризами».
Второй задачей является создание надежной системы сдерживания НАТО. Заставить три тысячи солдат выглядеть как миссия в тридцать тысяч, невозможно. Россияне умеют считать. Когда в НАТО объявили о развертывании трех батальонов на территории от Балтики до Черного моря, Москва противопоставила им три свои дивизии.
Третья задача – демонстрация политической воли. Запад должен убедить Москву в том, что дестабилизация Украины или вторжение в страну будет иметь последствия. Украина не может выиграть войну с Россией своими силами. Тем не менее, европейцы и американцы явно не стремятся бороться за нее или за другие страны Центральной и Восточной Европы, как недавно заявил республиканский кандидат в президенты Дональд Трамп. ЕС и США поглощены собственными проблемами. Европа разбирается с Brexit, а также с прибытием более одного миллиона беженцев. Кроме того, Франция и Германия напуганы действиями России и не хотят эскалации конфликта.
Горькая правда состоит в том, что политические элиты в ЕС и США ошибочно думают, что для них не так много поставлено на карту в украинском конфликте. Они предпочли бы торговать с Россией. И ни одна западная страна, возможно, за исключением Польши, не готова вступить в полномасштабную войну с вооруженной ядерным оружием Россией ради Украины.
Таким образом, лидерам в США и Европе следует признать, что унция сдерживания лучше и дешевле, чем фунт войны. Укрепление НАТО, создание надежной системы сдерживания в Восточной Европе, а также поддерживание безопасности и независимости Украины - реальная программа, которую могут и должны принять Вашингтон, Берлин и Брюссель.
Ариэль Коэн - НВ
