Прекращение огня – это еще не завершение конфликта, считает главком коалиционных сил НАТО в Европе генерал Филип Бридлав, прокомментировавший ситуацию на востоке Украины. Действительно, осенний отвод тяжелых вооружений и прекращение артобстрелов лишь развели насупленных противников в разные углы ринга. Однако поставить точку в их войне можно было лишь путем реализации политических пунктов Минских соглашений, только этот процесс так и не был завершен в оговоренный срок, а погряз в бессмысленных дискуссиях и демаршах.И вот теперь время политических решений истекло, а противоборствующие стороны, похоже, так и не решили, как же поступить дальше…
Блицкрига не будет?
На сегодня самым большим опасением является вероятность возобновления полномасштабных боевых действий. Миру хорошо известен исторический пример внезапного перехода конфликта из вялотекущей стадии «странной войны» в блицкриг Дюнкерка, поэтому временное перемирие никогда не должно успокаивать или, если точнее, вводить в заблуждение. Конечно, есть примеры, когда перемирия длятся десятилетиями: например, между Южной Кореей и КНДР, или более близкий пример Молдовы и Приднестровья. Однако незаконченные конфликты могут вновь разгореться и через годы, как в случае с Грузией и Южной Осетией, которые после пятнадцатилетнего перемирия вновь схлестнулись в августовской войне 2008 года.
Но подобные решения принимаются лишь на самом верху, и в данном случае это уровень Банковой и Кремля. Ни одна украинская бригада не начнет наступление без приказа из Генштаба, а тот не отдаст его без одобрения президента. Точно так же боевики сепаратистов не сдвинутся с места без приказа своих кремлевских кураторов. Мелкие стычки разведгрупп, небольшие диверсии – это максимум самостоятельных действий противостоящих батальонов.
Трудно сказать, что там на уме у Порошенко и Путина, но отдать такие приказы они не смогут по одной-единственной, но очень важной причине: это вызовет незамедлительную реакцию Запада. Рискни так поступить украинский президент – и Украина может потерять поддержку и защиту не только Европы, но и Америки, которая тоже вынуждена соблюдать установленные правила игры. И тогда Путин, воспользовавшись долгожданным поводом, с демоническим хохотом двинет в Украину свою регулярную армию, уже давно ожидающую на границе. А это значит, что помимо «бурятов» и «отпускников» в рядах сепаратистов, ВСУ столкнутся с уже не скрывающей своей принадлежности российской авиацией и прочей военной техникой. К тому же фронт может расшириться в разы, если «москали» попрут на нас через Харьков и Перекоп.
Но атакуй первыми боевики ДНР-ЛНР, Запад устроит Путину новую порцию санкций, которые совершенно не нужны его и без того заболевшей экономике. И дело может дойти до того, что, присоединив к себе еще один кусок Украины, Путин захлопнет перед Россией ворота нового «железного занавеса». А россияне, при всей своей неистовой любви к ВВП, вряд ли согласятся вновь жить в бедности и дефиците. Дело тут даже не в простых россиянах, многие из которых и так не жируют, а в невероятно расплодившихся кастах российских чиновников, силовиков и коррумпированных бизнесменов (часто являющихся чиновниками или силовиками). Ведь все они присосались к щедрым сиськам сырьевого экспорта и бюджета России и будут крайне недовольны, если это молоко иссякнет.
Таким образом, в обозримом будущем никаких серьезных предпосылок для начала «большой войны» не наблюдается. О ней сейчас лишь говорят, причем говорят те люди, которые даже при всем свое желании не могут её ни начать, ни даже спровоцировать. Но кто они?
Ну кому нужна война!
Главными сторонниками возобновления боевых действий на Донбассе является некоторая часть украинских радикалов, местных сепаратистов и российских «имперцев». Это сторонники войны в её самом жестком сценарии «вперед, до полной победы».
С украинской стороны это, в основном, немногочисленные добровольцы, честно выполняющие долг защитника отечества и желающие как можно скорее разгромить противника, и гораздо большее число сидящих в тылу ура-патриотов и героев диванных баталий, для которых война – это что-то вроде финала чемпионата по футболу. Однако это только часть радикалов, причем не самая большая, и она не определяет политику власти.
К тому же украинские радикалы не могут найти согласия даже в самих себе. Если одни из них выступают за силовое решение донбасского вопроса, то другие считают, что Луганск и Донецк нужно отделить от Украины и навсегда забыть про этот проблемный регион. Не нужна война и для пристроившихся на хлебных блокпостах добробатовцев, ведь она лишь оставит их без хорошего дохода. Так что как бы некоторые мега-патриоты ни орали «война, война!», ничего, кроме сотрясения воздуха, их желания породить не могут. …
Наступления, если не на Киев, то хотя бы на Харьков и Запорожье, хочет та часть сепаратистов, которая разочаровалась в российском векторе. Кто-то обиделся на Путина из-за отказа принять Луганск и Донецк в состав России, кто-то считает, что Москва «сдала Новороссию хунте», кто-то просто не хочет ложиться под кремлевских кураторов. По разным причинам эти люди пришли к идее «истинного сепаратизма», то есть самостоятельности ДНР-ЛНР, а не голодного существования в виде непонятного огрызка, управляемого посланцами Путина. И выход из ситуации они видят либо в нанесении Киеву ощутимого удара, чтобы потом договориться о мире на своих условиях (автономная республика), либо чтобы расширить свои границы для нормального экономического функционирования.
Но сепаратисты-самостийники уже давно находятся в немилости у марионеточных прокремлевских «правительств» ЛНР-ДНР. Их методично выдавливают из всех структур, увольняют из «ополчения» и «милиции», и в лучшем случае отправляют домой либо спиваться, либо собирать шмотки и уезжать в Россию на заработки. В худшем же, из самых упрямых и воинственных сепаратистов формируют ударные группы, которые потом утилизируют в бессмысленных атаках на украинские позиции…
Похожее разделение существует и среди российских граждан с великодержавными мировоззрениями. Лишь часть из них считает, что Россия должна сосредоточиться на «возвращении» Украины (или хотя бы её части) любыми средствами, в том числе и военными. Но эти «стрелковцы» (фанаты Гиркина-Стрелкова) являются, скорее, консервативной российской оппозицией. В то же время другие сторонники великодержавия считают, что России не стоит отвлекаться и тратить ресурсы на бессмысленное присоединение ненужных ей территорий. Как нетрудно догадаться, ублажить пожелание последних и ничего не делать Кремлю будет гораздо проще…
Пакости «кровавого карлика»
Тем не менее, существуют реальные основания опасаться локального обострения конфликта в масштабах боев за какой-то крупный населенный пункт. Это может быть попытка захвата Счастья или Авдеевки, может быть даже атака на Мариуполь или Волноваху, но не более того. При этом данные военные операции будут осуществляться исключительно с целью политического давления, дабы вынудить противоположную сторону пойти на политические уступки.
Читайте на InfoKava.com: В НАТО хотят восстановить военные контакты с Россией
Всё дело как раз в том, что процесс Минского урегулирования окончательно забуксовал. Да, стороны продолжают отводить вооружение, хотя и оставшегося им вполне хватает для мелких пакостных вылазок. Но кроме этого никаких шагов не предпринимается уже несколько месяцев – с тех пор, как были перенесены местные выборы на захваченной сепаратистами части Донбасса. А вместе с этим была перенесена реализация и некоторых других ключевых пунктов, таких как восстановления контроля Киева над восточной границей Украины. При этом, кроме банальной неопределенной отсрочки, стороны до сих пор так и не договорились ни о дате выборов, ни об условиях контроля за ними, ни о механизме передачи контроля за границей украинским силовикам.
По существу, весь процесс просто завис, поскольку стороны не желают идти на компромисс и вот уже несколько месяцев молча сверлят друг друга угрюмым взглядом. Создается впечатление, что они пытаются взять друг друга измором. Вот только если Киев действительно на это способен, то о каком изморе Украины со стороны ДНР может идти речь? У сепаратистов нет и изначально никогда не было иных методов, кроме попыток силового захвата. И теперь им остается давить на Киев лишь всё тем же способом: попытавшись захватить какой-нибудь городишко, спровоцировав этим среди украинцев бурный взрыв недовольства своим главнокомандующим.
Можно сказать, что это вариант «наступления на Киев» в миниатюре. Поскольку преследуемые при этом цели гораздо более скромные, чем «признание Новороссии», то и масштаб операции будет выбран соответствующий. Кроме того, вряд ли у сепаратистов хватит сил на что-то большее: стоит вспомнить, как февральский захват Дебальцево стоил им всех резервов, уполовинив ряды их лучших частей.
Но, опять же, даже такие мелкие военные операции Донецк не предпримет без разрешения и поддержки Кремля. То есть фактически это будет пакость Путина, осуществляемая от имени сепаратистов руками «отпускников» и «бурятов», которой он будет пытаться влиять на ход Минского урегулирования.
Кстати, интересное наблюдение: более чем за полтора года этого противостояния Россия так ни разу и не пыталась надавить на Украину официальными политическими или экономическими санкциями. Хотя могла бы их ввести под предлогом «геноцида», «фашизма» или чего-то подобного. Ведь устроила же она экономическую войну в 2013-м, когда давила на правительство Януковича-Азарова! А сейчас – ни перекрытия газа, ни арестов счетов «Рошена» в Липецке. Вместо этого лишь оказывается неофициальная поддержка сепаратистам Донбасса. То есть нынешние методы воздействия Путина на Украину – это заслать на Донбасс еще пару батальонов и устроить еще один кровавый бой. Похоже, что больше никаких карт в его рукаве нет.
К тому же у него есть еще один повод вновь поиграть в «войнушки» на Донбассе: внезапный провал его авантюры в Сирии. Столь помпезно начавшееся шоу «триумфа русского оружия» и «выхода России в большую политику» закончилось сбитым Су-24 и нешуточной ссорой с Турцией, что грозит России вытеснением из ближневосточного региона. Чтобы как-то отвлечь внимание от очередной неудачи, Путин может вновь вернуться к украинской теме и попробовать взять реванш тут.
Однако даже мелкие военные пакости Кремль вынужден делать с большой осторожностью, так как в обострении ситуации Запад совершенно логично обвинит именно его – и тогда здравствуй, новый пакет санкций! Поэтому далеко не факт, что Путин вообще решится вновь использовать этот метод, даже при том, что он становится всё менее предсказуемым и вообще вменяемым. Кроме того, возникает справедливый вопрос: а нужно ли Москве вообще оказывать какое-то давление на Киев в этом вопросе?
Заболтать Донбасс
Казалось бы, в интересах России – завершить процесс Минского урегулирования как можно скорее и успешнее. Ведь это решило бы одну из внешнеполитических проблем, которых у неё сейчас и без того хватает. А нынешняя ситуация на Донбассе – это именно проблема для всех: для Украины, для России, для самого Донбасса. Она не устраивает никого – ну, кроме тех, кто «зарабатывает» на этом бардаке большие деньги. Но вряд ли Киев и Москва удерживают ситуацию в таком виде лишь для того, чтобы стоящие на блокпостах силовики и вывозящие лес с углем и металлолом «барыги» сколотили себе капиталы.
Читайте на InfoKava.com: В Украине находится 4 группы спецназа РФ - НАТО
Однако решение вопроса Донбасса привело бы участников Нормандской четверки к следующему вопросу – оккупированному Крыму. А вот уже из него Россия просто так не уйдет, и не только потому, что крепко в него вросла. Ведь это самый большой и единственно успешный внешнеполитический проект Путина, бросить который он не может, иначе его рейтинг резко полетит вниз, а с глаз россиян спадет пелена пропаганды. Дело даже не в самом Путине, а во всей правящей в Кремле команде: при определенном уровне разочарования и недовольства властью может повториться ситуация 1990-91 гг. когда граждане требовали не просто отставки Горбачева, а свержения всей системы.
Таким образом, если Минский процесс затянется еще на несколько лет, это будет только на руку Кремлю. И это будет еще один законсервированный Россией конфликт – после Приднестровья и Южной Осетии, который, если что, всегда можно будет и расконсервировать, как в 2008 году.
Видимо, именно с этой целью Россия так активно вооружает сейчас боевиков восточного Донбасса и создает из них подобие небольшой регулярной армии. Подкладываемая Путиным мина замедленного действия, о которой так много говорили украинские политологи, – это вовсе не «автономия» восточного Донбасса в составе Украины, а как раз вот эта армия, формально являющаяся «ополчением республик», а реально полностью управляемая из Кремля.
Что ж, учитывая «особые отношения» Москвы и Берлина в украинском вопросе, можно предположить, что Путину удалось без особого труда уговорить главного арбитра Нормандской четверки не спешить с реализацией Минского мира. Думается, именно поэтому Германия не стала звонить в колокольчик, напоминая сторонам об окончании оговоренных сроков, а затем высказала пожелание продлить процесс на 2016 год. А в этом случае у Москвы будет еще целый год на то, чтобы продолжать забалтывать процесс и отвлекать внимание от Крыма.
План Путина может быть достаточно простым: как можно дольше отвлекать внимание мира от крымского вопроса с надеждой, что однажды он рассосется сам собой и Запад перестанет давить на Россию санкциями с требованием вернуть полуостров Украине.
Что же касается возможного продления санкций за российскую поддержку сепаратистов, то в Кремле это могут принять как неизбежные вынужденные трудности, временные и терпимые. В конце концов, эти санкции не такие уж и тяжелые (в случае прямого вторжения в Украину они были бы гораздо хуже), к тому же Кремль будет активно добиваться их отмены – как путем политических переговоров, так и, возможно, путем вооруженных провокаций.
В первом случае Путин будет уверять Запад, что Россия сделала всё возможное для реализации Минских оглашений, что дело встало из-за капризов Украины, а потому продлевать санкции необъективно. Во втором случае Кремль может разыграть спектакль со стрельбой, умело шантажируя обострением обстановки – при этом возлагая всю вину на «вышедших из-под контроля» или «обидевшихся» сепаратистов. Не стоит забывать, что Путин может сделать вид, будто Россия больше не покровительствует сепаратистам и они якобы действуют сами по себе. К тому же, завершив их вооружение российской техникой и сформировав из разрозненных банд более-менее организованное войско, Москва может подчеркнуто дистанцироваться от их дальнейшей военной поддержки – что необходимо ей для снятия с себя этого обвинения.
Но милитаризация восточного Донбасса необходима Путину не только для этого. Наличие у сепаратистов достаточно мощной военной группировки гарантирует им защиту от возможного силового сценария со стороны Украины в случае резкого изменения сложившееся ситуации.
Смена арбитров
Устраивает ли Минский мир саму Украину – вот вопрос, на который до сих пор нет внятного ответа. То, что Киев был вынужден дважды подписывать перемирие, чтобы остановить военную катастрофу, а затем соблюдать его ради политической поддержки Европы, совсем не означает приемлемость его условий. Да и не было секретом, что Минские соглашения являют собой компромиссный вариант решения проблемы Донбасса: не на условиях Москвы и сепаратистов, не на условиях Киева, а на условиях Европы.
Поэтому Минский процесс затягивали не только сепаратисты (читай – Кремль), но и Киев. Спорных вопросов было много, и каждый грозил вылиться в политический скандал: «особый статус» районов Донбасса, проведение там выборов и признание их результатов, амнистия сепаратистов, сохранение у них непонятной «милиции». Против были не только украинские радикалы, но и немало умеренных, не понимающих, за что сепаратистам делают такие подарки. А это уже тревожило Банковую, вовсе не желающую в такое смутное время потерять поддержку избирателей.
Читайте на InfoKava.com: В НАТО призвали финов готовится к самому худшему
Украинский парламент имплементировал пункты Минских соглашений со скрипом, медленно. А когда дело дошло до выборов, дело и вовсе встало на всех уровнях. Украинская делегация еще привычно ездила на консультационные встречи, но никаких решений, кроме отвода бронетехники и минометов, уже не принималось. Подчеркнем: дело забуксовало на пункте проведения выборов, которые компромиссно отложили на потом. Если этот процесс возобновить, то с большой долей вероятности дело вновь закончится скандалами и демаршами – и в настоящее время это самый реалистический (и оптимистический) прогноз на 2016 год.
Но дальше еще есть куда более неприемлемый для многих украинцев скандальный пункт об амнистии сепаратистов: можно только представить, сколько фингалов поставят в Раде во время чтения этого законопроекта! А еще сложнее будет реализовать передачу восточной границы под контроль украинских пограничников. Ведь выполнение этого ключевого пункта никто себе так и не может толком представить. А действительно, как?! Это получается, что несколько украинских погранзастав окажутся зажатыми между Россией и сепаратистами? И как они там смогут выполнять свои функции? Как они вообще смогут обеспечить свою безопасность в окружении боевиков?
Это не говоря уже о том, что некоторые пункты Минских соглашений и варианты их реализации категорически не устраивают противоположную сторону, которая бы вообще, наверное, не села бы за стол переговоров, если бы не приказ из Кремля. То есть в итоге получается, что Минский мир забуксовал не просто так, не только потому, что кому-то невыгодно решение этого вопроса, но и потому, что на данном этапе он просто не может быть реализован. Этот документ превратился в подобие хрущевского плана построения коммунизма – его можно лишь бесконечно откладывать. Отсюда и самый вероятный прогноз развития ситуации: продление процесса на 2016-й, а потом на 2017-й год, а потом…
Одним из способов выхода из этого тупика является редактирование нынешнего Минского соглашения или заключение нового. Но сделать это можно будет только после смены арбитра переговоров: относительно нейтральную Германию должен заменить кто-то более пророссийский или проукраинский. Первый вариант наверняка отпадает: даже если и найдется такая страна, то вряд ли на это согласиться Украина. А вот второй, как ни странно, может устроить Москву. Почему же?
Давайте представим, что роль арбитра в окончательно забуксовавшем Минском процессе перешла от Германии и Франции к США. И вместо Нормандской четверки возникла, к примеру, Вашингтонская тройка. Для многих украинцев, кстати, этот вариант кажется оптимальным, поскольку Соединенные Штаты в украинском вопросе ведут себя как союзники, а не сторонние наблюдатели. Разумеется, что официально Москва будет категорически против участия в процессе американцев, как и всё это время. Но, возможно, только официально. Ведь в Кремле понимают, что фактически это будет сворачивание мирного урегулирования и начало подготовки к радикальному сценарию, в котором США будут не столько играть роль арбитра, сколько подталкивать Киев к силовому решению. И что тогда?
Что будет тогда, нетрудно предсказать, посмотрев еще раз хронику августовской войны 2008 года. Когда Россия, позволив Саакашвили атаковать первым, немедленно применила свою заранее подготовленную армию и за три дня «переформатировала» пятнадцатилетнее противостояние Грузии и Южной Осетии. До этого конфликта регион считался мятежной частью Грузии, которую она все время мечтала однажды вернуть – ну совсем как украинский Донбасс. После этого путинского блицкрига Южная Осетия стала практически российской провинцией, хотя и без официального статуса. Но главное, что весь мир старательно забыл об этой горячей точке, так и не предъявив Москве никаких конкретных претензий. Хотя что там предъявлять, если Саакашвили сам первым начал!
Точно такой же сценарий Кремль может запланировать и для Донбасса – в качестве запасного, если план постепенного забвения украинского вопроса Западом с последующим снятием санкций не сработает. В данном случае военный разгром Украины российской армией и даже захват сепаратистами дополнительных территорий на востоке страны были бы вовсе не главной целью, а лишь дополнительным бонусом. Главным в этом случае был бы политический джек-пот: если бы Киев сорвал процесс мирного урегулирования (хоть и зависший) силовым способом, то у Москвы был бы повод требовать от Запада отмены санкций и даже мандата миротворца на Донбассе. Во всяком случае, в Кремле на это могут надеяться. И они понимают, что это единственный возможный для России вариант блицкрига, поскольку в отличие от варианта, рассмотренного нами в самом начале, Москва не несет в этом случае ответственности за эскалацию, вторжение и т.д.
Понимают в Кремле и то, что смена формата Минского урегулирования – это единственный способ заманить Киев в ловушку руками американцев. Ведь если Европа категорически отвергает силовое решение вопроса с любой стороны, то США будут подталкивать украинцев к драке. Причем у американцев всё будет построено чисто на авось, как и во время войны 08.08.08. Сумеют украинцы зачистить сепаратистов и отразить атаку Путина – хорошо, не получится – ну что ж, это не первая и не последняя подобная неудача Вашингтона!
Таким образом, если вдруг украинская сторона заговорит о безрезультативности или неприемлемости Нормандского формата, начнет намекать на необходимость его замены, и Киев в этом активно поддержит Вашингтон или кто-то из его близких союзников, то украинцам стоит серьезно насторожиться…
Источник: alter-idea.info
