Депутати зареєстрували у парламенті законопроект №5535 від 13.12.2016 «Про обіг земель сільськогосподарського призначення». Серед авторів документів троє депутатів з БПП — Олексій Мушак, Сергій Хлань і Павло Різаненко.
Мета законопроекту - запровадити обіг сільськогосподарських земель у декілька етапів та відмінити мораторій.
На першому етапі, який стартує з 1 липня 2017 року, об'єднані громади матимуть можливість продавати комунальну та державну землю в своїй юрисдикції. Держгеокадастр - продавати землі державної власності.
У цей період, покупцями можуть бути лише фізичні особи – громадяни України, органи місцевого самоврядування та держава. Обмеження по граничній площі землі, що може бути сконцентрована у однієї особи встановлюються на рівні 500 га.
Вимоги до легальності капіталу: при концентрації понад 200 га фізичні особи мають подати електронну декларацію, в якій відобразити джерело коштів для транзакції, щоб виключити присутність на ринку землі тіньового капіталу.
Основна мета цього етапу – визначити на практиці моделі поведінки основних гравців, а також сформувати цінові орієнтири на землю в різних регіонах.
Другий етап: з 1 липня 2018 року право продавати землю отримують фізичні особи – власники паїв.
Крім цього буде ліквідовану поточну систему, яка призводить до постійного зменшення площі державних земель через різні тіньові схеми, в тому числі безкоштовну приватизацію.
Наступні етапи:
- з 1 січня 2020 року – право купувати мають юридичні особи та фізичні особи - підприємці;
З ринку виключаються особи без громадянства та іноземці. Обмеження на володіння землею іноземцями діятиме до 1 січня 2030 року.
Передбачено можливість обміну ділянок зі схожими характеристиками. В разі купівлі землі з ірригаційним обладнанням, власність на землю не означатиме набуття права власності на це обладнання.
Впроваджуються наступні запобіжники надмірної концентрації земель та лендлордизації: Обмеження по концентрації: фізична особа може володіти до 500 га, юридична особа - до 33% земель відповідного району.
Встановлення цінового індикативу: на першому етапі мінімальна ціна купівлі не може бути нижчою за 20-річну орендну плату за нормативною грошовою оцінкою.
Запобігання спекуляціям: в перші 3 роки після купівлі в разі перепродажу землі податок з різниці складатиме 90%.
Запобігання тіньовій приватизації: механізм безкоштовної приватизації та будь-якої безкоштовної передачі державних земель вилучається як такий, що провокує корупцію та призводить до втрат бюджетів всіх рівнів.
Мораторій на продаж землі відміняється з 1 липня 2017 року.
"Для мене немає сумнівів, що чим більше ми зволікаємо із перетворенням землі на нормальний актив, що купується, закладається в банк та передається у спадок, тим більше можливостей ми марнуємо. Особисто я прихільник більш радикальних підходів, ніж запропоновані в #5535, але, принаймні, треба починати щось обговорювати, а не битися в емоціях: "не віддамо земельку інвесторам, негідні вони її, хай краще вона за чорний нал здається в аренду!"
- прокоментував законопроект заступник міністра економічного розвитку і торгівлі України Максим Нефьодов